随着科技进步，大数据作为计算机领域中的一种新的技术模式，已经被越来越广泛地运用到人们的生产与生活之中。《渝黔合作先行示范区建设实施方案》提到，重庆、贵州将共同建设国际陆海贸易新通道渝黔综合服务区，这当中大数据也将发挥重要作用。

綦江站在重庆、贵阳两大数据中心中间节点上，发展大数据有何优势？将怎样利用大数据助推国际陆海贸易新通道渝黔（綦江）综合服务区建设？区大数据应用发展管理局党组书记、局长李其刚为您解答。

三大优势助推綦江大数据发展

记者：綦江发展大数据有无优势？

李其刚：綦江既是国家西部大开发战略重点建设区域，又是“一带一路”国际陆海贸易新通道重庆“垂直入海”的必经之地，还是渝黔合作先行示范区，渝南中心城市。我们綦江有很多独特的优势来发展大数据，并为经济转型升级带来前所未有的机遇。一是能源优势。大数据需要数据中心承载，大型数据中心需要建在气候凉爽、电力充足、没有地震的地方。綦江有“清新的空气、凉爽的天气”，生态资源丰富。綦江还拥有安稳电厂、旗能电铝、蟠龙电站三大电厂，地下有丰富的页岩气，能源充沛。綦江地质灾害少，地质稳定。目前大数据中心在南方有贵州贵安新区，在重庆有两江新区，綦江正好处在两地的中间节点上，因此綦江可以从建设灾备中心发力，推进数据资源集聚。二是战略优势，刚刚已介绍。三是区域优势，綦江位于重庆南部，紧邻主城，交通便利，境内高速公路、高速铁路纵横交错。距离重庆主城1小时车程。坐动车至重庆主城20分钟，至成都、贵阳均在2小时以内，区位优势明显。这三大优势都助推了綦江大数据发展。

记者：綦江发展大数据的目标是什么？

李其刚：发展大数据产业是綦江弯道取直、后发赶超的大战略、大引擎、大机遇，实施大数据战略行动是一场抢先机的突围战，不只是要把大数据作为产业创新、寻找“蓝海”的战略选择，同样重要的是要把大数据作为綦江发展全局的战略引擎，更好地扩大大数据政用、民用、商用，实现以大数据提升政府治理能力、以大数据推动转型升级、以大数据服务改善民生的目标。

记者：綦江发展大数据有哪些思路和举措？

李其刚：我区大数据产业发展的总体原则是“数据换投资、投资促经济，市场换产业、产业促发展”。总体思路：构建大数据发展体系。《重庆市政务数据资源管理办法》已经明确了政务数据资源是国有资产。为了有效推动大数据应用发展，盘活政务数据资产，确保政务数据安全，我们提出“一机关、一中心、一公司”的发展模式。其中，“一机关”是指大数据应用发展管理局，主要承担大数据应用发展的行政职能；“一中心”是指数据资源管理和应用推广中心，主要负责数据资源建设、管理，推进政府数据和社会数据汇聚整合、互联互通、资源共享，促进数据资源的流通交易；“一公司”是指重庆数字綦江大数据产业发展有限公司，主要负责“数字綦江”云平台建设及运营维护，并作为一级数据资源管理公司直接参与数据资源的市场化交易。

顶层设计推动试点示范

记者：大数据作为一个新成立的部门，在顶层设计这块是如何设计的？

李其刚：发展大数据必须规划先行，避免重复建设和标准不一，亟待完善相关规章制度。我们强化大数据发展顶层设计。包括制定《重庆市綦江区智慧城市建设方案》、《重庆市綦江区大数据智能化产业发展规划》，出台《重庆市綦江区数据资源管理办法》、《重庆市綦江区政府及国有资金投资信息化项目管理办法》等。

记者：有了顶层设计以后，具体工作是如何开展的？

李其刚：我们推动试点示范工程建设。我区发展大数据应采取优势行业、产业先行，进行试点示范，以点带面逐步展开的方式实施。区大数据发展局已经和建设银行、綦南供电局、税务局等单位共同搭建基于大数据分析运用的中小企业融资平台，在充分采集、分析区内中小企业数据的基础上，为区内中小企业提供无需固定资产抵押的流动资金融资服务，进一步降低中小企业融资成本，有效解决中小企业融资难、融资贵的问题。除此之外，我们还着力抓产业培育和智慧城市建设。按照“数据换投资、投资促经济，市场换产业、产业促发展”的原则，把大数据产业发展和智慧城市建设有效统一起来。以智能终端产品和物联网生态圈建设作为綦江大数据产业发展的主要突破方向，充分运用智慧城市建设带来的海量数据资源和软硬件服务市场吸引产业来綦发展，逐步形成具备綦江特色的大数据智能化产业，有效促进綦江产业转型升级发展。

记者：除了以上这些方面，还有没有其他思路和举措？

李其刚：有的。还要大力营造发展氛围。为了迅速推动大数据产业发展，转变发展思路，通过举办大数据发展论坛、召开专家专题讲座、建设大数据展示中心、创办大数据职业技术学校、组织外出考察学习等形式，全面提升大数据产业发展的社会认知度，培养大数据专业技术人才，营造大数据产业发展良好氛围。

“两条腿”走路成效初显

记者：近期大数据局都做了哪些具体工作？

李其刚：自大数据局成立以来，我们坚持“不等不靠，主动出击”的原则，先后到信息通信院西南分院、重庆邮电大学、重庆工商大学、重庆交通大学、贵州大学等高校和科研机构拜访学习，并考察调研了贵州遵义、内蒙古乌兰察布、福建福州、渝北仙桃大数据谷、四川成都、贵州贵阳等地大数据产业发展情况。同时，定期每月两次去市大数据发展局汇报工作，交流学习最新前沿知识和工作动态。通过走出去考察学习，加强汇报交流，开阔了视野，理清了发展思路，各项工作进展顺利，为推动我区大数据产业发展奠定了坚实基础。近期，我局主要开展两方面的工作：强统筹、抓规划；促应用、引人才。

记者：能具体给我们谈谈吗？如何强统筹、抓规划？

李其刚：首先，全面清理全区信息化项目，建立信息化项目建设管理制度。我们梳理了全区各部门、街镇和国企事业单位已建信息化项目和拟建计划。据不完全统计，全区各类已建信息系统多达153个，今年计划建设15个，建设资金达6200余万元（不含雪亮工程），且信息化项目建设存在监管缺失、系统封闭等一系列问题。为了更加有效地实现政务数据“聚通用”，提高政府性资金在信息化建设过程中的使用效率，我局牵头起草了《重庆市綦江区信息化项目管理实施细则（试行）》（征求意见稿），待进一步完善后报区政府常务会和区委常委会审定。其次，推动政务信息互联互通，启动相关规划编制工作。目前，我们和区电子政务办在编制政务信息资源目录、建立数据共享交换平台、建设公共基础数据库等方面协调一致，并按照《重庆市政务数据资源管理办法》有关要求，共同建设我区政务资源目录体系。经区政府同意后，我局已优先开展《綦江区大数据智能化产业发展规划》的编制工作，并将逐步完成其它相关规划和建设方案编制。

记者：在促应用、引人才方面，又是如何开展工作的？

李其刚：“促应用、引人才”方面。一是应用大数据服务中小微企业发展，谋划建设陆海贸易物流数据中心。比如年初我局同建设银行綦江支行、区税务局、綦南供电局签订了大数据服务中小微企业融资备忘录。上半年，通过大数据技术手段向233家中小微企业发放流动性资金贷款10677万元。同时，我们把握国际陆海贸易新通道战略机遇，全力突破大数据产业发展关键节点，目前我们已经和重庆高速集团首讯科技股份有限公司签订了合作备忘录，将在綦江区建设渝南片区唯一的公路物流大数据中心或容灾备份中心，共同推动智慧物流、智慧交通发展。大数据智能化产业在制造领域重点是各类物联网终端的生产制造，目前我们还和英卡电子（专注森林防火、智慧农业等领域智能设备制造）达成一致，拟租用工业园区闲置厂房，建设物联网终端制造基地。我们同华风实业有限公司拟定合作协议，以綦江东站传綦世界文旅城为物理载体，招纳科创型公司入驻，共同打造“陆海传綦智慧数据谷”。我们和中国普天信息产业有限公司洽谈，拟在新世纪百货引入其呼叫中心和数据中心，利用“沉睡”资产，增加就业，带动周边人气。

记者：在培育人才和人才引进方面，大数据如何作为？

李其刚：我们计划培育发展大数据龙头企业，打造科普教育基地。依托华芯智造大数据发展载体，整合其大数据部门成立独立法人公司，目前已在綦完成工商注册。并将华芯展馆打造成为国家级的消防科普基地、重庆市綦江区大数据科普基地，积极为华芯公司发展赋能，全方位支持其发展壮大。同时整合能投集团现有各类培训学校与华芯智造合作办学，成立大数据职业技工学校（现已开始招生），为大数据产业定向培养人才。与此同时，我们还聘请专家顾问，借智借力扩大宣传教育。为了科学把握全区大数据发展战略方向，引入高水平智力支持。我们聘请了北京邮电大学杨义先教授和王立新教授作为我区大数据智能化产业发展的政府顾问。引入公共大数据国家实验室在綦挂牌成立重庆分部产业孵化基地，灾备技术国家工程实验室在綦成立西南中心，并联合举办“国际智能化容灾备份博览会”论坛，綦江作为唯一永久性会址。

智慧产业园助力服务区建设

记者：在助力国际陆海贸易新通道（綦江）综合服务区的建设中，大数据扮演怎样的角色？有哪些具体举措？

李其刚：国际陆海贸易新通道（綦江）综合服务区的规划方案，据了解，已由区商务委牵头完成，区大数据发展局协助并积极参与其中。主要着力打造渝黔陆海智慧产业园，促进大数据产业发展和信息互联互通，助力国际陆海贸易新通道（綦江）综合服务区的建设。

我们有4点具体措施：一是加快建设大数据容灾备份中心。綦江位于重庆两江新区渝北仙桃数据谷与贵州贵安新区大数据中心的几何中心点，具备相对稳定的地质地理条件和自然气候条件，以及充足的电力能源供应，按照IDC安全规程要求，积极争取在綦江建设重庆仙桃数据谷与贵州贵安新区大数据中心的IDC容灾备份中心，并吸引中国联通、中国电信、中国移动和服务国际贸易、国际物流等各类大数据基地的灾备中心落户綦江。二是加快建设陆海传綦智慧数据谷。依托国际陆海贸易新通道、渝黔合作先行示范区、渝南中心城市等战略优势、政策优势和毗邻主城便捷的交通优势，吸引中小型科技创新企业入驻綦江，打造集大数据应用、人工智能、物联网、云计算等创业、孵化和先进科技研发成果转换的陆海传綦智慧数谷，建设国际智慧物流大数据、旅游大数据等数据应用中心。三是加快大数据产学研一体化发展。依托海量数据资源和借助外部优势，采取校企合作模式，成立一所大数据职业技术学校，为綦江区大数据产业发展定向培养人才。与公共大数据国家重点实验室、灾备技术国家工程实验室合作共建“公共大数据国家工程重点实验室重庆分部”和“容灾技术国家工程实验室西南中心”，为綦江发展大数据、人工智能、信息安全等领域以及新型智慧城市建设等方面提供技术支持。建立数据利用、分析和数据资源共享、数据转化应用等方面共建共享机制，集聚大数据综合服务，积极争取构建起服务国际陆海贸易新通道发展的大数据联盟。四是加快中新互联互通合作项目的纵深推进。紧紧围绕已有的中新合作项目——安稳发电厂，探索体制机制创新，最大限度释放安稳电厂的能量以及点对点项目宣传电价优势，引入新加坡大数据IDC中心项目。加大新加坡招商力度，围绕科技创新、智慧物流、物联网、人工智能等企业，与重庆本地资源的有效结合，迅速做大做实大数据产业。

文/本报记者　整理