近年来，綦江围绕“綦彩画廊·三养綦江”品牌，打造旅游产业发展升级版，推动旅游理念、产品、服务等全面提质增效，让游客在“画廊”坐下来、住下来、静下来，养生、养老、养心，想来、想留、想念。如今站在新的发展起点上，綦江旅游又将如何发力，实现更高质量的发展？日前，本报记者专访了綦江旅游度假区党工委副书记、管委会主任李云。

新班子新气象新作为　“五入手”推动融合发展

记者：请介绍一下綦江旅游度假区具体范围是哪些？旅游度假区管委会具体负责哪方面的工作？

李云：綦江旅游度假区是指古剑山、横山、老瀛山、郭扶高庙、丁山等海拔800米以上区域和东溪古镇，规划控制约500平方公里，可开发利用约150平方公里。

根据区委、区政府对区属国有企业改革的工作要求，旅游度假区管委会、南州旅投、南州水务按照“简单叠加+人随事走+兼顾身份”三大原则进行调整重组，目前，旅游度假区管委会和新旅投“一套班子、两块牌子”合署办公。一方面，负责綦江旅游度假区总体规划、土地开发、基础设施建设、景区宣传等，另一方面，负责区政府授权范围内的水利水电资源开发、供排水和管网基础设施建设及相应的国有资产营运、污水处理、土地储备开发以及区政府委托的公益项目建设和其他职能职责。

记者：对于从事旅游开发与水利建设，又是实行机构重组不久的单位，将从哪些工作入手，实现对内融合，对外发展呢？

李云：从五个方面入手，努力对内融合，对外发展。一是提高站位，强化党的政治建设。紧紧围绕习总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，完善工作思路，抓牢工作重点，严格落实党建工作责任制，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，着力抓好“三会一课”、主题党日等基本制度落实；同时加强广大干部职工管理和教育，强化作风建设，发挥正反两方面典型的教育警示作用，让全体干部职工受警醒、明底线、知敬畏。二是狠抓落实，强化安全生产质量。以重大项目建设为龙头，围绕建设目标，严把工程投资控制关和安全质量关，积极协调解决项目推进中的困难和问题，有序推进新建、续建工程项目建设进度；严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，力保不发生安全生产责任事故。三是夯实基础，强化经营风险管控。深化向管理要效益的观念，努力挖潜增效、整合资源、增收节支；加强经济合同、规章制度、重要决策的法律风险评估，严格审核把关。注重集团公司资金的使用计划，规范资金调度管理。完善财务管理制度，强化预算管理。四是凝练队伍，强化发展内生动力。细化和强化系统教育培训，全面提升广大干部职工的整体素质，以适应企业发展与深化改革的需要。进一步完善绩效考核体系，严格干部职工管理和监督，进一步提高管理能力和领导水平；加强业务技术培训，夯实集团公司发展的内在基础，储备转型升级的强劲后力。五是狠抓制度，强化规范化管理。今年3月份，我们精心汇编了《内部管理制度及考核办法》人手一册。涉及“档案管理、财务管理、工程管理、车辆管理、值班制度、会议制度、绩效考核”等方方面面。本着精简高效、竞争优先等原则，打造一支高素质、高效率、团结向上的人才队伍，形成了独特而又完善的工作体系。

清家底强基础做爆款　将资源优势转化为发展优势　

记者：习总书记要求我们，要充分发挥生态优势，筑牢长江上游重要生态屏障，建设生态文明。綦江要认清把握通道资源，您认为在旅游方面我们有哪些通道资源？

李云：习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，生动形象地阐明了经济发展和生态环境保护之间的辩证关系，为建设生态文明、打造美丽中国提供了根本遵循。市委陈敏尔书记在视察綦江时指出：綦江要认清把握通道资源、自然生态资源、历史人文资源、乡村资源和产业资源，因地制宜走好转型路，因势利导打造升级版。综上分析，我认为在旅游方面綦江的通道资源主要体现在五个方面：一是战略地位。《成渝城市群发展规划》将綦江定位为“渝黔合作开放门户”，《西部大开发“十三五”规划》提出“支持重庆綦江、万盛和贵州遵义开展渝黔合作先行区建设”；渝黔两省市发改委联合印发的《渝黔合作先行示范区建设实施方案》，綦江被赋予建设“国际陆海贸易新通道渝黔综合服务区”的任务。綦江在重庆建设内陆开放高地、渝黔合作中的战略地位日益显现。二是市场依托。渝南黔北已打造出一批影响力较大的旅游产品，夏季形成了武隆仙女山、桐梓娄山关、綦江横山和高庙等一批知名度较高的避暑休闲旅游区，还有以遵-赤-綦为核心的红色文化、道真-高庙为代表的僚人文化（仡佬族文化），2018年渝南黔北先行区游客总接待量已超过4亿。三是地理位置。綦江素有“渝南门户”之称，位于“成渝经济区”和“渝黔经济带”交汇区域，介于重庆二环与三环之间，紧邻渝新欧国际大通道和长江黄金水道，是陆海新通道的重要节点、渝黔合作战略支点，是渝南黔北横（三环高速）、纵（渝贵高铁）两条主要交通干线的连接点和中转站。乘坐渝贵高铁，綦江到重庆主城仅需20来分钟，让綦江成为主城游客高峰时实现游客分流、食宿保障的理想之地。四是交通网络。綦江拥有“八纵三横一河”的交通格局，半小时可到重庆主城。渝贵铁路构建起渝黔合作的新纽带，綦江成为重庆8小时出海的“桥头堡”，2小时达贵阳、7小时达广州，綦江东站年运送144万人次；境内还有兰海高速、三环高速、三南铁路等。五是资源独特。綦江拥有宝贵的红色文化资源，是重庆第一个党支部诞生地，是中央红军长征到重庆的唯一过境地，还有习近平总书记高度评价“英勇善战、屡建功绩”的原红四军军长王良的故居——永城；有世界上唯一保留有全部恐龙足迹类型的恐龙遗迹化石群保存地——老瀛山，有世界健康养生十佳示范美镇、中国最佳康养旅居度假名镇——横山，有国家历史文化名镇、“黄桷树下的重庆老家”——东溪古镇，有蜚声海内外的綦江农民版画，有独一无二的僚人文化，还有远近闻名的北渡鱼、安稳羊肉、扶欢米粉等美食。

记者：面对这些通道资源，如何把它转化为发展优势？

李云：首先建立一个智慧型集散中心。一是选址科学化。综合考虑綦江“三山环绕、一江碧水”得天独厚的地理优势、“公铁联动”的交通系统、成熟完善的商业配套等基础条件，可采取智慧运营招商和基础设施自建相结合的方式，科学选址，建设綦江旅游集散中心。二是配套数字化。以菜坝网为载体，对其进行升级改造优化，将渝南黔北的餐饮、酒店、旅行社、景区介绍、购票系统、人流密集程度、天气状况、优惠政策等信息集聚，统一纳入平台建设，建立旅游信用消费体系，并与银行、微信、支付宝等平台联动，采取会员制，建立起让游客“先出游后付款”的信用消费体系，实现一部手机“嗨翻渝南黔北”功能。三是服务个性化。利用移动、电信等大数据收集游客的基本信息，通过与百度、今日头条、抖音等网络公司的合作，对游客基础信息进行分析，得出游客消费水平、兴趣爱好、旅游偏好等深层次信息，通过发送短信或手机APP信息等方式，为游客提出最佳的出游方案，利用大数据，让服务更精准。

然后需要改善现有的交通条件。一方面，着力增强景区道路通达性能，将古剑山景区至高庙景区旅游通道、高庙景区至丁山景区旅游通道、老瀛山大环线公路至横山快速通道的改善修建等纳入全区交通道路规划和资金安排计划。另一方面，丰富出行交通工具，与渝运集团合作，开通从旅游集散中心到景区的旅游专线、景区到其他景区的直达快车、綦江到渝南黔北其他地区的旅游交通车；各景区通过招商引资的方式，引进有营运观光车资格的公司，到景区开通摆渡车，让游客“出行路上不堵车、到达景区能停车、下车即有观光车”的出行体验。

最后必须打造爆款的龙头产品。因地制宜地找准差异定位，因势利导地选择打造，以“三山一镇一坝”为重点引爆綦江旅游。一是做活古剑山。紧紧围绕“运动体验、禅艺康养、生态旅居”三大主题，引流产品、盘活资产，精心包装、全力引进中高端房车基地、民宿酒店、佛文化和体育运动公园等项目，力争引进中青旅等“中”字头和“国”字号的大型企业、行业龙头企业2至3家，引进省（市）级旅游龙头企业5至8家，倾力打造国家休闲健身产业示范基地和国家级旅游度假区。二是扮靓风情小镇。针对横山，进一步加强与岭南集团等民营企业的合作，通过联手打造、协同发力，力争在5年内将花仙谷打造成为5A级景区，分层次和体系打造集养生、养心、养老、养病、旅游、居住、运动、文化体验（孝善文化、长寿文化）为一体的主城首选、全国一流的原乡风情小镇。三是炒热研学市场。老瀛山以发展大众科普教育旅游和研学旅游为主方向，以“让学生走出教室，让梦想照进现实”聚焦点，联动全区中小学，深入开展以恐龙文化为主的研学项目，通过做大做强品牌、做精做深内容，炒热渝南黔北的研学市场。四是做精东溪古镇。以新开行项目的实施为抓手，加快旅游基础设施建设、完善配套服务功能，保护为主、开发为辅，重视东溪传统文化的传承，同时有选择性地引入外来文化、创意和艺术，增加文化传承的生命力，争取在西南地区叫响“黄桷树下的重庆老家”的口号。五是做实高端康旅项目。郭扶高庙坝以创建市级旅游度假区为契机，以北纬29度康养示范小镇为抓手，争取两年时间建成“西南知名、重庆顶尖”的康养基地，吸引主城居民到该景区休闲旅游。

定目标下决心排万难　推动綦江旅游产业高质量发展

记者：当前，正值“不忘初心、牢记使命”主题教育开展之际。请问，管委会在主题教育方面都开展了哪些学习活动？

李云：开展主题教育是全体党员的责任和义务，必须将学习落实到每一个支部、每一名党员的责任与担当中，把学习作为硬任务贯彻始终。旅游度假区党工委按照区委主题教育领导小组的统一安排部署，结合旅游度假区实际，坚持理论联系实际，确保学有成效。主要体现在以下三个方面：

一是理论学习有收获。向书本学——发放《党章》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述选编》等书籍810余册，并制定了主题教育《工作机构方案》《集中学习研讨方案》等5个文件，确保学习有计划。向实际学——自加任务学习习总书记关于旅游发展、生态文明建设、水利水务建设方面的重要论述、重要讲话精神，领导带队深入景区、项目建设一线，现场观摩强化认知。向历史学——开展“重走长征路”、“走近王良”等红色教育等10余次，接受红色洗礼。开展主题教育专题党课20余次，组织专题教育“应知应会”知识测试，合格率达到100%，引导全体党员真学、真信、真懂、真用。

二是检视问题无遮掩。带着职责查问题——坚持高标准、严要求，把自己摆进去、把职责摆进去，通过各种渠道收集党风廉政建设、脱贫攻坚、生态环保等方面的问题56条，列出问题清单28条。自我剖析查问题——班子成员开展对照党章党规找差距，自查问题58条，互查问题33条，基层党支部开展查找差距12余次。查问题、追问题、奔着问题去检验主题教育成果。

三是逗硬整改求实效。列出重点——围绕“８+2+1”专项整治，召开重大项目专题推进会，对项目进行专题研讨，切实解决热点、难点问题。专人指导——领导班子牵头联系12个基层党支部，办公室人员每人负责指导，形成了“领导+专人”指导模式，深入基层支部督促检查。建章立制——制定问题清单整改计划，明确整改措施、时限、责任人，建立查处通报制度，倒逼整改主体责任落实。接下来，度假区党工委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真检视自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距，从思想深处改起，从每一件小事抓起，确保主题教育落地落实落细。

记者：目前国家经济由高速发展向高质量发展调整，正处于经济增速改变的换挡期、结构调整的阵痛期，我们新旅投将如何应对？又将如何推动高质量发展呢？

李云：首先要排除万难，力保资金链不断裂。在当前经济下行压力加大、债务管控收紧的大环境下，我们整合了多方资源全方位融资。今年，我们已与重庆农商行、光大证券合作，成功发行了绿色PPN，于4月18日完成了重庆市首单绿色债务融资工具，实现注册授信1.8亿元。截至目前，已完成融资授信16.4亿元，到位资金10.4亿元，年均融资综合成本6.98%；向富滇银行江北支行成功申请流动资金贷款1.5亿元，期限3年，综合成本不超过7.5%/年。用活用足政策，积极向上争取资金，其中，渝黔高速公路桥梁（渝南市场）及引道工程向上争取1830万元、黄沙水库专项债券4500万元、丁山湖环湖污水收集处理工程生态补短板资金833万元等，为集团公司转型升级、稳健发展提供了有力支撑。另外，大力增资融资，实现政府的融资平台公司向具有融资平台功能的市场化主体转变。积极启动中债资信评估有限责任公司信用评级调整工作，力争信用评级由BBB+调整到A-；加快推进绿色PPN、债权融资计划二期的发行工作，确保资金到位，有力保障集团公司还本付息及运营资金；拓宽融资渠道，加强与区级各部门对接，以项目为基础全力争取本级和上级财政资金支持，以资源禀赋为优势面向社会广泛招商，减轻资金压力的同时实现合作共赢。

记者：最后，请您谈谈旅投的总体目标有哪些？

李云：我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走“产业生态化、生态产业化”之路，围绕“一轴、两核、四组团”空间格局，集中力量打造精品景区景点，以“綦彩画廊·三养綦江”为主题，严守安全稳定底线、不踩生态环境红线、突出发展主线三大原则，突出规划编制、重点项目、基础配套、宣传营销、资产运营、资金管控、安全稳定、党的建设等八个方面工作，因地制宜走好国企改革转型路，因势利导打造旅游产业发展升级版，全力推动八方游客“想来、想留、想念”的“三养”休闲度假旅游目的地建设。

文/本报记者　整理　图/均为资料图片