守护你

　　守护你

　　8月11日，綦江区召开例行新闻通报会。区人民法院新闻发言人、区人力社保局新闻发言人向大家介绍了我区全民反诈暨打击整治养老诈骗专项行动工作相关情况，解读了劳动者权益保障有关政策，织密织牢防护网，维护人民群众切身利益。

　　区人民法院

　　开展全民反诈暨打击整治养老诈骗专项行动

　　记者从通报会上了解到，今年以来，綦江法院共受理诈骗案件12件17人。其中，涉养老非法吸收公众存款案件2件4人，涉案金额500万余元，审结7件，结案率58.3%；电信诈骗9件55人，其中跨境电信诈骗5件38人，审结7件47人，涉案金额2800余万元，结案率77.8%。

　　近年来，养老服务领域频频出现非法集资、诈骗类案件。一些不法分子打着“投资养老”“以房养老”“投资返利”“代办保险”等幌子欺诈老年人，损害老年人的合法权益，严重扰乱养老服务产业的市场秩序，破坏和谐稳定的社会环境。

　　根据市高法院要求，自专项行动开展以来，区人民法院迅速成立专项行动工作领导小组，统筹指挥全民反诈暨打击整治养老诈骗专项行动工作，加强对专项行动的组织领导，同时开展对专项行动的部署和督促，并研究处理专项行动中的重大问题和事项。

　　在专项行动工作中，区人民法院始终坚持严格依法审判，坚持罪刑法定原则、罪刑相适应原则、证据裁判原则，严格遵守诉讼程序，认真查明案件事实，准确适用法律，裁量刑罚。坚持依法从严惩处，对境外诈骗、养老诈骗犯罪的组织者、指挥者和骨干成员，坚决快审重判，最大限度剥夺被告人再犯能力。其中，审结一起24人跨境电信诈骗案件，涉案金额2400余万元，第一被告人被判处有期徒刑十三年六个月。

　　通过公开审理、公开宣判、微信公众号推送典型案例等方式向全社会主动通报专项行动工作的最新进展、工作亮点和重大案件审理情况，使全民反诈、防范养老诈骗常识入脑入心，进一步增强防范意识。同时，通过送法进社区、乡里茶谈、法治讲座等形式，开展全民反诈及防范养老诈骗宣传工作。

　　追赃挽损涉及人民群众切身利益，对于化解社会矛盾、修复社会关系、维护社会稳定具有重大意义。区人民法院始终秉持“司法为民”宗旨，坚持“应追尽追，能追全追”的原则，构建办案与追赃挽损并重工作模式，采取多种措施，在刑事案件审理中持续加大追赃挽损力度，切实提高人民群众安全感和满意度。

　　区人民法院新闻发言人介绍，在今后的工作中，法院将继续与公安机关、检察机关及相关部门加强会商，履行审判职能，在全民反诈暨打击整治养老诈骗犯罪方面形成合力，从严从重惩处境外诈骗、养老诈骗犯罪分子，通过发布相关案例、开展法治讲座普及相关知识，提高人民群众防范养老诈骗意识，多措并举织密织牢防范诈骗安全网，共筑老年人生活防护线。

　　共同维护新就业形态劳动者权益保障

　　我区新就业形态就业人员近5.7万人

　　在当天的新闻发布会上，区人力社保局新闻发言人就2021年10月重庆市人力资源和社会保障局等11个部门联合出台的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》（以下简称《实施意见》）作了专业详细的解读。

　　伴随着互联网、大数据等现代信息科技进步，依托互联网平台实现就业正逐步成为新的就业增长点。据初步统计，我区现有网约配送员、网约车驾驶员、代驾司机、互联网营销师等新就业形态就业人员近5.7万人，且每年保持8%左右增速增长。

　　《实施意见》聚焦新就业形态劳动者权益保障面临的突出问题，重点从明确责任、健全制度、优化服务和强化机制4个方面提出了21条细化措施。

　　聚焦规范用工，《实施意见》指出企业应认真履行用工责任，依法依规用工。区分三种用工情形，明确相关责任：符合确立劳动关系情形的，应当依法与劳动者签订劳动合同，履行用人单位责任；不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行管理的，应当与劳动者签订涵盖基本劳动权益必要条款的书面协议，合理确定双方权利义务；依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等，按照民事法律调整双方的权利义务。平台企业采取劳务派遣、外包等合作用工方式的，与合作企业依法各自承担相应责任。

　　公平就业方面，《实施意见》要求企业不得违法限制劳动者在多平台就业。分两种情形：一种是与企业建立劳动关系的劳动者，发生与其他用人单位建立劳动关系的纠纷，按照《劳动合同法》第三十九条第（四）项“劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同”等规定执行；第二种是依托平台就业的不完全符合确立劳动关系情形的劳动者，如劳动者没有违反有关法律法规的规定，企业不得违法限制其自由选择其他平台同时就业。

　　劳动报酬方面，《实施意见》明确将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入最低工资制度保障范围。不完全符合确立劳动关系情形的劳动者，提供正常劳动的，企业要按时、足额支付劳动报酬，且不得低于我市最低工资标准。

　　休息休假方面，要求推动相关行业科学确定劳动定额定员和工作时间标准，督促平台企业优化规则算法，避免超强度劳动。关于平台安排劳动者在法定节假日工作应支付的报酬标准问题，属于确立劳动关系情形的，应按照《劳动法》相关规定执行；不完全符合确立劳动关系情形的，可参照《劳动法》相关规定或者按双方约定执行，支付的劳动报酬应高于正常工作时间的劳动报酬。

　　社会保险方面，符合确立劳动关系情形的劳动者在两个及以上平台企业同时就业的，平台企业应当分别为其缴纳工伤保险费。

　　不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升平台灵活就业人员保障水平。同时，为强化职业伤害保障，按照人社部统一部署，2022年起，重庆作为全国7个试点省市之一，启动为期2年的新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，美团、饿了么等7家平台企业纳入职业伤害保障试点范围，由平台企业缴纳职业伤害保障费，在工伤基金中单设职业伤害保障支出科目。如我区骑手朱某在送餐过程中发生交通事故受伤，通过“一键报案”功能向平台企业发送事故报案信息，平台企业接到事故报案信息后向我市集中系统发送事故报案信息备案，平台企业在3个工作日内向人社部门提出职业伤害保障待遇支付申请，人社部门在受理后30个工作日内做出确认结论。试点以来，我区已有3位外卖骑手享受职业伤害保障待遇。

　　民主管理方面，督促和指导企业就平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法等有关事项，与企业工会或劳动者代表开展集体协商，依法订立行业集体合同或协议。

　　针对新就业形态劳动者享受劳动保障等公共服务方面的难点问题，《实施意见》提出了优化就业服务、社会保险经办、职业技能培训、城市建设、文化教育供给等方面的服务措施，为新就业形态劳动者就业创业提供全方位保障。还提出了促进新就业形态劳动者技能就业，以及解决劳动者停车难、饮水难、就餐难，推动公共文体设施向劳动者免费或者低收费开放等具体举措。

　　“下一步，我们将紧紧围绕区委、区政府工作部署，进一步细化完善措施，明确责任分工，推动《实施意见》落地落实、见行见效。关于《实施意见》及更多的民生政策，市民朋友们可以拨打电话（023-87260780）咨询详情。”区人力社保局新闻发言人表示。

　　记者 刘柳吟 马卓