区委三届九次全会提出，“要增强城市治理效能，全面提升智能智治水平”，对“大综合一体化”改革作出了安排部署。

构建整体智治、高效协同的监管执法体系

近年来，我区聚焦提升城市现代化治理水平，体系化推进执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台“大综合一体化”改革，有效解决了职责交叉、多头执法、重复检查等问题，执法效率和群众满意度均有明显提升。

“当前，我们已经基本构建起职能清晰、队伍精简、机制健全的行政执法新格局。接下来，我们将围绕‘深化、赋能、提质’三个关键词，以数字化为牵引，在协同高效、行为规范、监督有力上发力，持续深化‘大综合一体化’行政执法改革，助力完善‘大综合一体化’城市综合治理体制机制。”刘刚说。

一是深化体制机制融合，构建更高效的指挥协同体系。我们将进一步理顺综合行政执法机构与行业主管部门的职责关系，完善运行保障机制，利用数字化手段，打通信息壁垒，实现跨部门、跨层级的指令流转、联合行动和效能监督一体化、实时化，确保执法响应更迅速、协同更顺畅。

二是赋能基层执法实践，提升规范化智能化水平。我们将持续完善执法事项清单管理和动态调整机制，积极推广“执法+监督”数字应用，嵌入标准化流程、文书模板和自由裁量权基准，实现执法过程全记录、程序全监控、数据全共享。积极探索非现场执法、远程取证、智能预警等新型模式，依托视频监控、大数据分析等技术，提升对城市环境、市场监管、安全生产等重点领域问题的精准发现和快速处置能力。

三是提升执法监督效能，确保权力在阳光下运行。我们将健全贯穿执法全过程、全链条的监督机制。内部，通过AI赋能案卷评查，运用平台数据对执法行为进行实时监测和动态研判。外部，拓宽社会监督渠道，全面深化行政执法公示制度，主动公开执法职责、依据、过程、结果。同时，完善投诉举报和处理反馈机制，引入社会评议，让人民群众成为执法效果的最终评判者。

营造“无事不扰、有求必应”的执法监管环境

刘刚表示，“规范涉企行政执法是‘大综合一体化’改革工作今年的重点。我们将以引导企业合规经营，切实减轻企业负担为目标，针对企业关心的行政检查事项多、频次高、随意性大等突出问题，优化‘综合查一次’工作机制，全面推行‘扫码入企’‘两码互核’智慧监管机制，切实减少对企业的干扰。”

一是健全跨部门协同执法机制。深化“综合查一次”应用，推进执法计划联合会商与信息共享，制定联合检查清单，实现执法计划统筹制定、任务统一分配、结果互认共享。

二是全面推进执法数字化监督。推动各类行政执法行为全量入驻“执法+监督”应用，全面推进“扫码入企”模式，实现所有行政执法行为线上留痕、实时预警、全程追溯，让每一次执法都在阳光下运行。

三是深化推行服务型执法。强化“信用+执法”联动，将企业信用评价结果融入行政执法全过程。建立涉企重大执法事项经济影响评估机制，最大限度减少行政执法对市场主体正常经营的影响。完善“企业法务之家”服务功能，集成执法政策咨询、合规指导、风险防控建议等模块，构建执法与服务并重、监管与引导结合的新模式。