在重庆市綦江区，“国企改革”不是文件里的陌生词汇，而是街头巷尾、园区厂房间悄然发生的变化。

今年年初，作为“十四五”收官之年的关键一战，綦江区委书记尹国喜提出，要紧紧围绕“产业升级、城市提质、土特产出圈”三篇文章，推动经济社会高质量发展。一场以“学习教育+干事创业”为主线的国企改革实践，正悄然重塑着这座城市的肌理与气质。

产业升级

一盘钢材背后的“供应链革命”

在綦江，一家名为“园区服务公司”的国企，正用一场“钢材集采”的实战，诠释着什么叫做“产业升级不是空话”。

2024年8月，一次企业调研中，多家机械制造企业反映：“能不能由区属国企牵头，把钢材采购统筹起来？”原来，綦江每年齿轮、半轴等机械制造需特钢约16万吨，装配式建筑用钢超20万吨，市场规模约15亿元。但企业“单打独斗”采购，价格高、成本难控。

怎么办？干字当头，唯实争先！相隔仅3个月，重庆綦江高新技术产业发展集团园区服务公司物流贸易团队便邀请湖南湘潭钢铁集团的技术团队与綦江区内主流齿轮加工企业交流，破解齿轮钢技术壁垒；邀请其销售团队来綦磋商价格优惠事宜。最终，湘钢集团给予同一时段、同一区域，直发綦江的钢材每吨20元优惠。

此外，公司还整合旗能电铝公司铁路专线、吊装、短途运输等资源，打通“钢厂——铁路——园区——企业”全流程，整体降本约50元/吨。截至目前，已为余扬齿轮、永和直锥齿、赛源雄明、长风齿轮等企业，合计两次集采2000余吨，下一步目标直指月供3000吨，以期进一步为企业降低原材料成本。

“我们不是中间商，而是供应链的‘优化师’。”重庆綦江高新技术产业发展集团园区服务公司总经理陈智超说。

一场看似普通的钢材采购，背后是一场从“单点采购”到“系统作战”的产业升级实践。据了解，今年以来，綦江高新技术产业发展集团有限公司已与多家园区企业展开合作，提供铝水托盘、钢材集采、快消品集散等多项服务。目前，已与8家企业达成合作，交易规模突破6亿元，预计可为企业节约成本100万元。

“綦江高新发展集团围绕产业转型升级深化国企改革，以园区企业为中心，突出生产性服务主责主业，为轻合金材料、智能装备制造等核心产业提供全方位供应链服务。”綦江高新技术产业发展集团有限公司相关负责人表示，下一步，公司将在进出口贸易、生产要素保障等领域，为企业降本增效，开创国有企业与园区企业良性互动、互利共赢的新局面。

城市提质

一滴水照见“民生温度”

如果说产业升级是“硬支撑”，那城市提质就是“软实力”。重庆南州城市建设发展（集团）有限公司南州城市管理服务有限公司（以下简称“南州城市服务公司”）用“一滴水”的变迁，写下了城市提质的生动注脚。

今年3月，綦江区启动了一项“看不见的工程”——供水管网漏损更新改造（一期）。总投资1.05亿元，改造550公里老旧管网，预计年底竣工后将惠及7个街镇1.25万户居民。

“以前水管像‘老血管’，爆管、漏水是常事。”该公司董事张月嫦说。如今，PVC、PE管被耐腐蚀涂塑钢管替代，寿命延长3~5倍；物联网传感系统实时监测压力流量，6座智慧泵站实现分时分区供水。年节水量预计超50万吨，相当于100个标准游泳池。

一座崭新的小湾水厂于今年10月1日通水。该水厂的投产运行标志着该区农村供水保障能力迈上新台阶，日供水设计规模达4000吨，终结了隆盛镇、永城镇等地2万群众原先“喝水难”的历史。厂区全流程智能化管理，从水源净化到远程控制，一览无余。

据该公司综合事务部部长陈公然介绍，改革启动之初，公司便把学习教育贯穿改革全流程，以思想统一凝聚改革共识。公司严格落实“第一议题”制度，通过支委会专题学、党员大会集中学、线上平台自主学等形式，组织党员干部深入学习国企改革发展的相关理论及党的二十大精神。针对改革中资产划转、人员融合、业务拓展等重点难点，公司以“三会一课”为载体开展专题研讨，结合党纪学习教育，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，通过“学纪、知纪、明纪、守纪”筑牢廉洁改革底线，确保改革过程“零纠纷、零风险”。以学习教育为思想先导，以服务群众为宗旨，城市服务公司在改革实战中精准发力，切实做好服务品质提质升级。

土特产出圈

一碗羊肉的“兴旺之路”

在綦江，一碗羊肉能卖出什么名堂？重庆南州农文旅发展（集团）有限公司千里文旅公司的答案是：从“灶头”到“街头”，从“土货”到“网红”。

该公司綦珍馆负责人刘茗畅介绍，其实早于改革前，他们就已通过“大美綦江”APP的线上“红蚂蚁商城”进行积极探索。在“我为群众办实事”实践活动的推动下，公司初步搭建了“綦城美食”版块，引入恒都牛肉、天下粮仓等25户商家；打造“龙腾千里”文创品牌，签约4家供货商。2023年，营业收入仅300余万元。然而，随着消费升级与市场竞争加剧，短板逐渐凸显。单一线上平台难以满足多元消费需求，供应商资源有限导致产品品类单一，物流配送空白制约服务半径，“土特产”产业始终无法突破“小而散”的困境，规模化、高质量发展举步维艰。

2024年7月，千里文旅公司迎来国企改革关键节点。公司以学习教育成果为指引，聚焦“土特产”产业痛点难点，从平台搭建、渠道拓展、供应链整合到场景创新全面发力，开启系统性改革升级。12月28日，公司正式运营位于綦江东站核心枢纽的“綦江土特产展示交易中心”，精心打造“綦珍馆”（特色农产品）与“綦味馆”（特色美食）两大主题展销平台，精准汇集草篼萝卜、安稳羊肉、老四川牛肉干、饭遭殃等本土优质物产300余种，构建起綦江“土特产”集中展示与交易的核心窗口。

在众多特色农产品中，当地知名的安稳羊肉销售表现尤为突出，改革前后反差显著——改革前每月仅销售几千元，而在改革推动及供应链体系完善的助力下，安稳羊肉单品销售额每月已超过10万元，成为特色单品增长的典型代表。覆盖渝黔高速綦江服务区（城市门户）、新城酒店（商旅客群）、东溪南华宫（旅游景点）、古剑山北门（核心景区）等关键消费场景。而在线上，綦珍馆抖音号则积极探索“直播+特产”新模式，联合綦江区商务委邀请本地村干部、重庆当红演员等开展中型直播，3个月不少于100场，实现品牌影响力与经济效益协同增长。与此同时，綦珍馆线上小程序完成十大板块搭建，超400款产品实现线上化，真正构建起“线上下单+线下体验”闭环。今年1至9月，綦珍馆整体销售额已近500万元，不仅远超改革前全年水平，更与安稳羊肉等单品的销售增长形成呼应，从单品到整体全方位展现出綦江特色产品产业强劲的发展势头。

同时，公司还锚定团队大宗消费，提供“一站式”采购服务；聚焦节庆节点，创新开发特色组合礼盒；紧密对接綦商会长、驻外办联系会长，精准匹配需求打通渠道。在供应链端，建成生态农业科创园150亩示范基地，推进綦江50万头生猪项目一期建设，通过“公司+村集体”等模式集约化管理1.6万亩农田，自主种植水稻、高粱等作物1000亩，形成多元化种植格局，从源头保障产品品质与稳定供应。采取融业态、创场景等方式，持续激发文旅消费活力……

【记者手记】

从钢材集采的“供应链革命”，到供水管网的“民生工程”，再到一碗羊肉的“品牌出圈”，綦江国企改革的每一步，都踩着“产业升级、城市提质、土特产出圈”的节拍。

而这背后，是一场持续的学习教育与改革实践的深度融合。綦江区委、区政府以“破立并举”的决心，推动国企从“物理整合”迈向“化学反应”。

改革没有终点，学习永远在路上。“十四五”收官不是句号，而是綦江迈向更高质量发展的重要顿号。在这场没有终点的长跑中，綦江正用“三篇文章”，写下一座城市的奋斗与温度。

记者 黄娟 宋果

据《重庆法治报》