习近平总书记强调，“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。据第七次全国人口普查数据显示，我区60岁及以上常住老年人口有19.56万人，占25.23%。伴随着老年人数量的增长，失能老年人数量也在不断增加。为有效满足失能老年人照护服务刚需，从今年8月起，重庆正式启动“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”这一项目。那么，我区如何贯彻落实？失能老人和家庭该如何申领补贴，又能从中获得哪些实惠？近日，本报记者进行了采访。

今年89岁的老人刘先平由于双下肢严重萎缩，无法正常行走，加上身患多种基础疾病，亟需专业护理。3个月前，家属将他送到有护理资质的专业养老服务机构。在机构工作人员的悉心照料下，刘先平的身体状况、饮食情况等都有了较大改善。今年8月，刘先平的儿子李强在得知綦江正在推行“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”这一政策后，抱着试一试的心态在手机上提交了申请。经过一系列的评估、审核，他很快就领到了每月800元的消费补贴券。

“对我们老百姓来说，这是实实在在的暖心工程，为我们照顾失能长辈减轻了经济与精神的双重压力。”老人家属李强表示。

记者了解到，养老服务消费补贴自今年8月起实施，期限为12个自然月。补贴对象为经统一评估为中度以上失能等级的60周岁及以上常住老年人，且购买居家、社区、机构服务的服务地址在重庆市境内。需要注意的是，正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、国家居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。

重庆市心新康养中心副主任王意告诉记者，能享受养老消费补贴项目的包括居家、社区、机构养老服务。机构养老服务包括长期服务和短期服务等；居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等服务。

补贴资金通过电子消费券形式按自然月进行发放。在每月最高抵扣额度范围内，抵扣比例暂定为养老服务消费金额的40%。其中，长期入住机构、“喘息”服务、日间托养抵扣额度暂定为每人每月最高800元，居家上门服务类抵扣额度暂定为每人每月最高500元，老年人能力评估券抵扣额度为每人最高100元。

值得一提的是，中度以上失能老年人正在享受长期护理保险待遇的，对于其符合此次补贴项目范围内的养老服务消费金额，扣除已享受的长期护理保险待遇后，个人自付部分仍可通过电子消费券按规定比例予以抵扣。

有需要购买相关养老服务的中度以上失能老年人可由本人或其配偶、子女、其他亲属，以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等，通过“民政通”小程序或APP进行申请。提交申请后，将有专业评估师上门对失能老年人情况进行评估。

89岁老人余思茂几个月前突发脑梗死，在医院治疗后转入养老机构接受专业护理。他的女儿余丽平通过手机提交了养老消费补贴申请，就在申请提交后的第二天，评估师就来到康复机构对余思茂老人进行了评估。

“工作人员来得很快，评估得也很仔细，评估过后没过几天，我们就顺利拿到了消费补贴券。我父亲每个月在这里大概花费是2000元的样子，通过消费补贴券，每月可以帮我们省去800元，确实为我们减轻了负担。”余丽平说道。

“我们接收到相关申请后，会及时安排专业评估师到现场评估，根据《老年人能力评估规范》国家标准，围绕老年人自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等4个维度进行评估，评估达到中度失能及以上的老年人，就能享受到我们的养老服务消费补贴。”三江街道社区卫生服务中心评估师、护士古中兰告诉记者，经评估后，符合条件的失能老年人便能通过“民政通”小程序或APP领取到相关消费券。

据统计，截至目前，我区累计领取养老服务消费补贴消费券323张，已使用202张，发放补贴16万余元，惠及近200位老人。

区民政局党组成员、副局长文仁余表示，符合条件的老年朋友在养老服务消费等方面能享受相应的补助，让老年人生活更有品质、更有温度。同时，激发养老服务机构的发展动力，掀起全社会爱老、敬老、孝老的良好氛围。

采访手记

暖心政策传递出“养老温度”

“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”这项政策，不仅减轻了失能老人的家庭负担，更让“老有所养”迈向“老有优养”。其背后体现的是政策的暖意，更承载着沉甸甸的民生份量。

这份政策之“暖”，暖在精准回应了失能老年人家庭的“刚需”。每月数百元的补贴，对于需要长期照护的家庭而言，是实实在在的“减负”，减轻的不仅是经济压力，更是精神上的重担。从“无法正常行走”的刘先平到“突发脑梗死”的余思茂，可以看到补贴政策真正落到了痛点之上。

这套服务之“实”，实在其便捷的操作与灵活的机制。通过“民政通”线上申请，专业评估师上门服务，消费券直接抵扣费用……极大降低了政策享受的门槛，体现了管理服务的精细化。

我们看到，当补贴精准抵达，当服务有了温度，失能老人收获的，是满满的尊严和爱。小小消费券，“补”上的不仅是部分护理费用，更是社会对老年群体特别是失能老人晚年生活品质的践诺。

老年人的幸福晚年，不只需要家庭尽心，更需要社会与政府携手“撑腰”。期待这样的“暖心工程”持续深化推广，激发出全社会爱老、敬老、孝老的更大能量，让更多长者享受到“老有所养”的踏实与温暖。