本报记者 姜喜艳

从“群众折返跑”变为“数据全程跑”，从“一堆材料”变为“一诺即办”，从“部门接力赛”变为“园区并联办”……我区以“綦心办·话说服务”专项行动为抓手，聚焦企业群众办事的堵点、难点，大力推动政务服务流程再造与模式创新。一场以数据赋能、信用护航、协同提速为核心的“速度革命”正全面展开，审批环节做“减法”，服务效能做“加法”，区域营商环境与高质量发展动能得到持续增强。

数据跑腿：从“线下多头跑”到“全程一网办”

“《水土保持方案报告表》已经审核通过，您可直接线上下载。”近日，珠滩水电站生态机组工程《水土保持方案报告表》审批通过后，区水利局工作人员立即将这一结果告知业主。

线下转线上这一改变，源于此前在“綦心办·话说服务”专项行动“回头看”中，区水利局通过对照检查，发现“水土保持方案报告表”这一事项在办理环节存在群众需到窗口签字、盖章并领取审核结果的情况，未完全实现“全程网办”。

“针对这一问题，我们迅速行动，积极与市水利部门相关处室进行了沟通，寻求高效便捷的解决方法，并立即进行了整改。”区水利局相关负责人表示，目前，企业群众可以直接通过网上提交申请资料，网上下载办理结果，完成该事项的办理。

类似的变革正在全区铺开，区发展改革委在“政务·投资项目全周期应用”上线法人变更功能，实现该事项全流程线上办理，同时对该应用进行升级改造，实现审批结果文件的在线生成、电子签章、即时下载等全流程数字化功能，在线生成具有电子签章的批复文件，与线下文件具有同等效力。

“截至目前，我区已有80.7%的政务服务事项实现网上申请，75.5%的事项实现‘全程网办’‘一次也不用跑’。”綦江区政务服务办负责人介绍道。

信用护航：从“一堆材料”到“一纸承诺”

针对地基基础工程专业承包二级、模板脚手架专业承包等11项高频专业承包资质，区住房城乡建委实行告知承诺制办理。“企业只需签署《信用承诺书》，提交核心申报材料，符合推荐条件的我们会立即出具推荐报告，报市住房城乡建委审批。”区住房城乡建委相关负责人介绍，这一举措成效显著，审批时限大幅压缩，由原来法定时限20个工作日调整到2个工作日，最快可当天申请、当天拿证，今年已有4家建筑企业通过承诺制办理资质。

除了推行告知承诺制，区住房城乡建委还对建筑业资质审批流程进行全面“瘦身”。一方面，合并重复的材料环节，精简审批流程；另一方面，推动审批服务从“线下跑”向“线上办”转变，让企业资质申报实现“零跑腿、快办结”。

此外，为更好地服务企业，区住房城乡建委还开展了建筑业企业资质审批“帮办”和“代办”服务。在多项举措的协同推动下，今年区内新办理建筑企业6家，同时有10家建筑企业成功增项14项资质，为区域建筑业的高质量发展注入了强劲动力。

协同提速：从“串联”到“并联”

重庆汉荣渝捷新材料有限公司2024年12月签订投资协议，今年1月完成土地招拍挂，2月通过“提前介入”手续动工建设。重庆裕能新材料有限公司2024年5月中旬签订土地出让合同，7月初通过“提前介入”手续正式开工建设，全程仅用时40天。

企业项目从签约到落地快速推进的背后，正是綦江高新区深化“审批不出园”改革、打造极简审批模式的生动实践。

“我们通过行政审批改革，将分散在各部门的97项目审批职能转至管委会统一办理，打破了部门分割，实现了数据共享，工业建设审批部门由10个减少至2个，资料提交量削减20%以上。”綦江高新区管委会相关负责人介绍，同时，通过重塑审批流程，建立“并联审批”机制，打破“先拿地后设计”的传统限制，土地出让方案、挂网、使用权登记等手续办理期间同步开展方案设计、勘界、地勘、集中会审、施工图设计、施工图线下审查等工作，将办理周期从130天大幅压缩至40天，实现了“拿地即开工”的綦江速度。

数据显示，单今年上半年高新区管委会便累计办理项目备案、施工许可等各类行政审批事项175件。

从串联到并联，从线下跑到数据跑，从一堆材料到一纸承诺……綦江以流程再造为核心的“速度革命”，不仅打通了政务服务的“快车道”，更折射出政府职能从管理到服务的深刻转变。

“改革没有终点，服务永无止境。”区政务服务办相关负责人表示，下一步将深化政策直达免申即享，探索材料“两免两减”等新模式，推动更多事项“秒批秒办”，同时完善跨部门协同机制，打造“审批更快、服务更优、成本更低”的政务服务示范区。