【基本案情】

根据《关于开展装饰装修行业合同格式条款专项整治工作的通知》要求，綦江区市场监管局于2024年6月对辖区内装饰装修企业开展监督检查，发现重庆某装饰工程有限公司涉嫌使用格式合同。经查，当事人重庆某装饰工程有限公司使用的《装饰工程施工合同》，其格式条款中含有：“工程验收、价款结算及保修……8.7因甲方原因工程价款未结清，乙方不负责保修”等内容。上述行为属于经营者利用格式条款不合理地减轻自身应当承担的责任的违法行为，违反了《合同行政监督管理办法》（2023年版）第七条第三项的规定，依据《合同行政监督管理办法》（2023年版）第十八条的规定，綦江区市场监管局责令当事人立即改正违法行为，并对当事人给予警告和罚款的行政处罚。

【法律分析】

当事人重庆某装饰工程有限公司在提供装饰装修服务过程中，与顾客签订《装饰工程施工合同》时利用格式条款免除了当事人应当承担的保修义务，违反了《合同行政监督管理办法》（2023年版）第七条：“经营者与消费者订立合同，不得利用格式条款等方式作出减轻或者免除自身责任的规定。格式条款中不得含有以下内容：（三）免除或者减轻经营者对其所提供的商品或者服务依法应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退换货款和服务费用等责任的规定，属于利用格式条款免除了装修服务提供方应当承担的责任的违法行为，应当依据《合同行政监督管理办法》（2023年版）第十八条之规定予以处罚。

【典型意义】

订立合同作为交易市场中常见的一项行为，利用格式条款等方式作出减轻或者免除自身责任在微观层面侵犯了消费者的合法权益、让消费者在交易中处于弱势地位，在国家宏观层面则会危害社会公平、造成行业失信及消费市场萎靡，所以加强对消费者权利的保护工作，加大对格式合同违法行为的查处，对我国市场经济健康发展、刺激消费、优化营商环境具有积极的促进和保障作用。

通过本案的成功查办，实现了多方面的积极成效。一是对违法主体的震慑警示成效：对违法主体以处罚没款的形式予以惩戒，体现了对违反行政管理秩序主体实施的制裁，也体现了对包括受到制裁的违法主体在内的所有行政相对人的警示和教育，达到了法律的震慑效果，在全社会弘扬守法诚信、平等自愿签订合同的良好风气。二是对消费者的权益保护成效：格式合同侵权行为自对违法主体实施行政处罚时中止，防止了对潜在消费者合法权益侵犯行为进一步扩大化。三是对涉及格式合同企业的监督成效：本案的查办结果在社会中营造了行政机关保护消费者合法利益的立场与原则，倒逼市场主体提升对提供的格式合同的审查要求，让其以专业、严谨的态度来对待格式合同拟定、签署行为。通讯员 闫红艳