本报记者 简小军

在区域竞争日趋激烈的当下，如何突破发展瓶颈、实现效能跃升？綦江以“綦心办·话说服务”专项行动为契机，跳出“一亩三分地”的思维，主动对标全国一流地区，将先进经验转化为改革实践，在政务服务、城市管理、民生保障等领域书写了“对标—破局—提质”的进阶篇章，彰显出追赶超越的发展雄心。

学杭州“智慧管”：

工程渣土的“数字蝶变”

“以前办渣土处置手续要跑好几个部门，提交一堆材料，现在在网上填信息，很快就能拿证，到期还能自动续办，非常方便。”这是现在经常听到建筑公司办事人员说的话，他们的感慨，道出了綦江工程渣土管理的“数字变革”。而这场变革，源于对杭州先进经验的学习借鉴。

2023年，杭州市城管局搭建全市统一的渣土监管服务平台，实现建筑垃圾产生、运输、处置全流程闭环管理，数智化手段让监管更精准、服务更高效。彼时，綦江在工程渣土管理中仍面临审批流程长、部门协同难、企业跑腿多等问题。“别人能做到全流程网办，我们为什么不行？”区城管局以杭州为标杆，主动查找差距——重庆市“工程渣土治理利用”平台虽在今年年初投用，但部分功能未完善，企业仍存在多头办理的困扰。

找准差距后，区城管局迅速行动，一方面加强与市级部门对接，推动平台功能优化；另一方面组建专项服务团队，通过“一对一”指导、专题培训会等形式，帮助企业熟悉操作流程。针对企业反映的“平台与渝快办系统重复填报”问题，工作人员逐一梳理办理环节，明确“只需通过渝快办进入平台提交资料”，彻底打通数据壁垒。

如今，在綦江，一块工程渣土从产生到处置，全程都在“云端”留痕。企业在线提交申请，平台自动核验信息，审批结果即时推送，核准证到期前还会收到续办提醒。自今年4月以来，全区28次工程渣土审批全部通过平台办理，平均时限从原承诺的5个工作日压缩至2个工作日，企业办事效率提升60%。

仿浙江“极简办”：

审批流程的“减法革命”

“以前改个项目法人信息，企业要跑窗口、交材料，来回得好几天，现在线上提交申请，1天就办完了！”近日，区发展改革委相关负责人谈到企业办理投资备案项目法人变更时，对审批流程的“提速”感叹不已。这一变化，源于区发展改革委对标浙江“极简审批”经验，掀起的一场政务服务“减法革命”。

此前，区发展改革委在“回头看”中发现，企业投资备案项目法人变更需线下办理，流程繁琐；投资项目审批结果无法网上查询下载，企业拿证不便。为破解这些堵点，该委将目光投向审批改革先行地浙江金华，主动学习其政府投资项目“集成审批”、企业投资项目“极简审批”的先进做法，结合本地实际推出“五个一”优化措施，精准“砍环节、减流程”。

“‘一减’就是减去冗余环节，将可行性研究报告较项目建议书增加投资的报批流程取消，以可行性研究报告总投资为‘上限’，避免企业反复修改；‘一放’就是放宽审批门槛，500万元以下政府投资项目不再审批可行性研究报告，1000万元以下项目简化流程；‘一合’即推动部门协同，我们联合区财政局共同核定投资概算，同步做好预算评价，严把资金关；‘一取’强化规范管理，取消‘100万元以下项目不审批概算’的规定，所有项目均需核定概算；‘一留’就是守住安全底线，保留‘设计变更’专章，明确变更流程，严控投资超支。”区发展改革委相关负责人介绍，该委还对“政务·投资项目全周期应用”进行升级改造，上线法人变更线上办理功能，实现“零跑腿”；新增电子签章功能，审批结果在线生成、即时下载，与纸质文件效力等同。（下转2版）