今年以来，綦江区综治中心（以下简称综治中心）聚焦老旧小区改造突出领域，以 “三个一”（一把手、一张网、跑一地）工作法为抓手，多力量联调联处，推动各类矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽，努力实现解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。

“一把手”接访：直面诉求出实招

“这个外墙脱落的安全隐患得到整治，我们心里就踏实多了。”文龙街道回龙湾社区居民李相昌如释重负。

李相昌所在楼栋是2003年社区征地拆迁后，700余住户约1400余居民以联合建房的形式统一规划修建的单体楼。因缺乏物业管理和大修基金，加之年久失修，外墙体及楼道墙面脱落、楼梯栏杆腐朽等问题日渐突出。

“我们希望政府帮忙想办法，解决我们小区安全隐患问题。”在文龙街道综治中心的“一把手”接访中，居民李相昌和吴兆凤反映了该问题。

面对资金筹措、部门协调、群众动员等难题，单靠街道综治中心难以解决，街道综治中心立即上报区综治中心。综治中心按照“一把手”入驻综治中心接访及联动处置机制，召集街道、城管、住建、企业等“一把手”及群众代表碰头协商，针对资金短缺这一最大堵点，与会人员研讨解决方案，提出“政府补助，群众自筹，社会资助”的筹资思路，同时明确责任分工，确定完成时限，迅速回应了群众最关心、最急切、最期待的诉求。

为了确保整治工作高质高效推进，综治中心全程跟踪监督，公开资金使用明细和施工进度，邀请居民代表参与质量验收。仅用3个月时间，47栋单体楼脱落外墙全部修缮完毕，168盏路灯安装到位。

以综治中心为平台，以“一把手”入驻接访为抓手，以资源联动为支撑，构建起“领导包案、现场督办、限时办结”的闭环处置体系，将“层层转办”与综治中心“搭台会商、直接督办”深度融合，有效打破层级壁垒和部门隔离，实现矛盾纠纷化解的扁平化、高效化、精准化，切实做到群众诉求有人管、马上办、办得好。

据悉，2025年綦江区98名镇街和部门“一把手”参与化解初次登记受理的矛盾纠纷795件，一次性化解率达98.3%。

“一张网”联动：多元协商聚合力

今年9月8日，“綦江发布”一篇以《40天，建好“民生通道”》为题，对综治中心为群众解决难题的报道受到广泛关注，网友纷纷为这样又快又好的做法点赞。

这份“叫好”的背后，是综治中心高效协调、实战实效的又一案例。川黔铁路横穿綦江中心城区，文龙街道孟家院社区作为建成多年的老旧小区，周边3000余名居民长期依赖川黔铁路旁的人工闸口出行，白天限时通行、夜间关闭闸口，虽能保障铁路运行安全，但群众出行难又成为新的矛盾问题。

居民出行不便的诉求通过“141”基层智治体系收集汇总，上报至三级治理中心，分流至综治中心统筹处置。接到群众诉求后，区综治中心发挥牵头职能，会同属地街道、交通、市政等部门，40天的时间，一条宽2.5米、高2.5米的下穿通道便修建完成，既满足铁路运行安全要求又解决群众出行便捷的问题。

从“单向封闭”到“双向协商”，这张覆盖网格、社区、部门、群众的协商网，推动形成“群众提、网格收、系统转、中心统、部门办、群众评”的闭环流程，让各方诉求充分表达、利益得到兼顾，切实将矛盾化解在协商过程中，凝聚起老旧小区改造的强大合力。截至目前，依托綦江区两级综治中心联合各方力量已成功调解因电梯加装维修、车库渗水等引发的矛盾纠纷25件。

“跑一地”办结：高效服务解民忧

如今，古南街道綦齿二村小区的水管全部焕然一新，居民再也不用担心爆管停水了。

綦齿二村小区属原棚户区改造项目，共四栋高层住宅，涉及居民811户。因历史原因，该小区既无物业管理，也未缴纳大修基金。其供水管网老化问题涉及资金保障、国企协作等多个领域，涉及管网改造、临时供水、居民协调等多个环节，单靠某一个部门难以彻底破解。

综治中心接到诉求后，召集城管、财政、渝东自来水公司綦江分公司及属地街道召开跨部门联席会议，厘清各方职责边界，明确任务分工，形成解决方案。

“在施工过程中，我们还积极与居民代表沟通，告知施工周期、临时供水保障措施等信息，争取理解支持，为改造工程营造良好环境。”綦江区综治中心工作人员介绍。经过1个月的紧张施工，綦齿二村小区全部供水管网更换完毕，彻底解决了停水困扰。

一件件民生实事的落地，让老旧小区换新颜，这只是綦江区两级综治中心服务群众、化解矛盾纠纷的生动缩影。

下一步，综治中心将始终以实战实效为导向，按照社会矛盾纠纷多元化解法治化“路线图”，持续深化“三个一”工作法，实现群众反映诉求“只进一扇门、最多跑一地”，推动矛盾纠纷在法治轨道上高效解决，进一步形成“有矛盾纠纷到综治中心”的社会共识。

据《重庆法治报》