特约评论员 黄玉文

近日，永新、东溪、打通、郭扶等镇新开工的高标准农田建设项目工地，挖机、推土机穿梭轰鸣，施工人员忙碌有序整治地块、建设塘库沟渠、增设排灌管网、新修耕作道路……全区耕地质量提升又掀起新一轮建设高潮。

“高标准农田”是三农高频词。那么，什么是“高标准农田”？高标准农田的“高”怎样体现？

按照《高标准农田建设通则》表述，高标准农田是“田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的耕地”。涉及是否利于耕种、水资源排灌利用效率、路网电能配套、生态环保抗灾能力、现代化生产经营方式等内容。简言之，高标准农田应具备耕地质量高、产出潜能高、抗灾能效高、资源利用效益高“四高”——稳定高产、方便利用是关键。

近年来，綦江高标准农田建设取得一些进展。跟平原地区高标准农田不同，几十亩地集中成片都较难得，丘陵山地的“鸡窝地、巴掌田”里搞起来的高标准农田情况表明，农机化程度得到提升，需要的劳动力明显减少，节水节肥节药效率明显，抗灾减灾能力大幅提升，综合产能显著提高。笔者走访中也发现，高标准农田在建设、管理、使用环节依然存在一些问题需要结合实际解决。

农田建设国家持续高投入。党的二十大报告提出，要在全国范围逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。高标准农田在丘陵山区建设难度大、成本高，中央到地方的政策和资金投入持续保持高位。实践证明，政府和相关部门结合当地情况，比照产业产能实际，合理布局区域，调度建设排序和投资力度，基层相关单位和群众只要配合做好项目规划建设和使用，把国家各级投资使用、管理好，就能确保项目发挥价值。

前期规划要站在使用角度。綦江丘陵山地，地势特殊，规划不切合实际就会得不偿失。项目前期依据自然资源禀赋、农业生产特征，坚持统筹协调、消除生产限制性因素、相对集中连片原则，主管部门和规划单位要站在群众角度，着眼智慧农业等现代化生产和提升综合产能需要，按“缺什么、补什么”原则，以地块改大、配套路网、完善灌溉硬件为主建内容，强调“用建合体”补足基础短板。

各方主动担责确保好成效。主管部门、施工、监理单位做好自身工作，镇村干部群众、产业经营主体以主人翁主动履职，项目才更契合生产需要、工程才更有质量保障。近两年我区以“建设+营运”措施，将建设和利用纳入项目内容，确保了建成高标准农田及时有效利用。除了建成及时移交属地，明确管护主体，压实管护责任，实践中还应探索“使用、受益、投资、管护”长效机制。“三分建、七分管”，好地好田好设施，加上持久高效利用，才能确保每一寸耕地都成为丰收沃土。