中国共产党重庆市綦江区第三届委员会第十次全体会议认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届八次全会精神，紧密结合实际，就制定重庆市綦江区国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。

一、“十五五”时期全区经济社会发展的总体形势

1.“十四五”时期经济社会发展交出高质量答卷。“十四五”时期是綦江综合实力稳步提升、转型升级纵深推进、人民生活持续改善的五年。五年来，面对错综复杂的发展形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，紧扣市委“六区一高地”建设部署安排，提出全区高质量发展“123”基本思路，推动方法手段、体制机制等优化重塑，有效应对支柱产业更迭和资源型城市转型阵痛，奋力谱写中国式现代化重庆篇章中的多彩綦江乐章。经济综合实力持续增强。地区生产总值年均增长4.8%，规上工业增加值年均增长6.9%，固定资产投资年均增长16.5%。“两主四特”现代产业集群能级持续提升，特色农业加快壮大，现代服务业带动作用不断增强，产业结构调整取得积极进展。科技型企业由1050家增加到2570家，有效期内高新技术企业182家。重大战略落实成效显著。成渝地区双城经济圈建设纵深推进，蟠龙抽水蓄能电站全面投产，国家区域医疗中心即将投用，藻渡水库有序推进，川渝地区千亿立方米天然气綦江基地、渝黔背靠背联网工程等一批重大项目取得实质性进展。西部陆海新通道渝黔综合服务区建设稳步推进。城市大美格局加速形成。“双50”现代化城市初具雏形，城市空间布局和功能结构不断优化，城镇建设用地扩展到45.69平方公里。城市更新深入推进，改造老旧小区120个、783万平方米，新增绿化面积188万平方米，获全市“15分钟高品质生活服务圈”试点。生态环境持续改善，国控断面水质稳定保持Ⅱ类，大气污染防治取得突破性进展，成功入选深化气候适应型城市建设国家级试点。全面深化改革取得突破。“三攻坚一盘活”牵引重点领域改革取得重大进展，国企实现瘦身健体、提质增效。数字重庆基本能力建设成效明显，区、镇街两级治理中心实体化运行，“采煤沉陷区风险智管”等一批特色场景上线运行。“大综合一体化”行政执法改革走在全市前列。社会民生事业全面进步。国家义务教育优质均衡发展区通过市级评估，携手南开中学、人民小学等优质资源打造跨区域高水平紧密型教共体，引进高校4所、大学生超3.5万人。“三甲”医院数量增至3家，医疗资源集聚成势。基本医疗保险参保率稳定在95%以上。乡村振兴全面推进，脱贫攻坚成果巩固拓展、连续5年获市级考核“好”等次。社会治理效能持续提升。平安綦江法治綦江建设一体推进，重点领域风险管控有力，高水平统筹推进债务化解，安全事故、刑案、信访数量逐年下降，获评“全国首批市域社会治理现代化城市”。

通过“十四五”发展实践，我们深化了推动綦江资源型城市、老工业基地、发展相对滞后地区高质量发展的认识。五年来，始终坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找遵循，向总书记、向党中央看齐，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实在具体行动中。五年来，始终坚持从全国、全市大局中找方位、找定位，积极融入成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设等重大战略，奋力打造重庆区域中心城市。五年来，始终坚持从新发展理念中找思路、找方法，充分发挥比较优势、后发优势，找准既有一定基础又符合发展趋势的产业方向，全力推动綦江经济社会发展驶入快车道。五年来，始终坚持从党员干部群众中找智慧、找力量，充分调动全区上下投身綦江建设的积极性主动性创造性，形成人尽其才、万众一心、勠力进取的生动局面。成绩来之不易，经验弥足珍贵，应当在“十五五”发展中予以汲取和发扬。

2.我区经济社会发展面临的机遇。当前，全国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。综合研判，“十五五”时期，綦江发展优势更加彰显：一是产业优势。全市“33618”现代制造业集群，特别是打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料三大万亿级产业集群，与綦江“两主四特”产业高度契合，为加快培育新质生产力提供了新赛道。二是资源优势。綦江是“渝南水塔”、有丰富的水资源，有全市最长的超特高压电力通道，正在建设重庆电网首座柔性直流换流站，页岩气探明储量全市第3，煤层气探明储量全市第1，高质量发展有充足可靠的要素保障，特别是新发现的亿吨级页岩油资源，有望成为綦江工业的新支柱。三是通道优势。市委明确“突出西部陆海新通道牵引作用，打造链接欧亚大陆经济走廊的战略枢纽”。綦江作为重庆向南垂直出海、连接东盟的最近通道和南向入渝的第一站，汇聚兰海、渝筑等高速以及渝贵、川黔等铁路交通干线，渝贵高铁、江綦万高速也将于“十五五”开工建设，为綦江把通道资源转化为经济优势注入了强大动能。四是区位优势。市委明确“建设现代化渝东新城，打造联动中心城区、辐射山区库区的产业高地”。綦江是离中心城区最近的区县之一，有大量成熟建设用地和厂房，承担着承接超大城市功能外溢和产业转移任务，蕴藏着东部产业向中西部梯度有序转移的新的增长可能，为綦江做大产业集群、提升城市能级拓展了广阔空间。五是干事创业环境优势。綦江是全市优化营商环境标杆城市，亲商、爱商、安商、富商的竞争力、美誉度持续提升；全区上下想干事、会干事、能成事的氛围更加浓厚，“大胆闯、放手干、全力拼”成为广大党员干部的共识，这是我们抓发展的最大信心和底气。

3.我区经济社会发展面临的挑战。“十五五”时期，面对高质量发展的新任务、区域竞相发展的新形势、群众对美好生活的新期盼，综合研判，綦江面临诸多亟待破解的问题和挑战：一是区域经济体量小，支柱产业规模小，传统产业占比高，新兴产业培育不足，推动产业转型升级任务重。二是区域中心城市功能有短板，辐射带动能力不强，城市建设欠账多，城市更新体量大，教育、医疗、养老等领域阶段性供给不足，城市治理精细化水平有待提升。三是人口减量发展，少子化明显，老龄化加剧，人口结构变化对经济发展和社会治理提出新课题。四是社会矛盾风险交织，债务化解任务重，采煤沉陷区隐患多，金融、建筑、房地产等领域矛盾错综复杂。

机遇成于实干，挑战锤炼担当。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是重庆进入厚植新优势、跨越新关口、开创新局面的战略窗口期，也是綦江聚势发力、乘势突破、整体跃升的重要机遇期。全区经济社会发展呈现新的阶段性特征，动能从资源要素驱动向科技创新引领转变，城市从外延扩张向内涵提升转变，产业从数量增长向量质并举转变，治理从条块数治向整体智治转变，民生从保障基本向优质普惠转变，人口从数量优势向质量优势转变。全区上下要胸怀“两个大局”，保持战略定力，把握阶段特征，顺应发展规律，抓住发展机遇，主动识变、应变、求变，真抓实干、埋头苦干，跑出发展加速度，不断开创綦江高质量发展新局面。

二、“十五五”时期綦江经济社会发展指导思想和奋斗目标

4.“十五五”时期我区经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入全市发展大局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕市委赋予綦江的“区域中心城市、渝黔合作先行示范区、资源型城市转型升级试验区、重庆先进制造业基地、重庆特色红色文化高地”功能定位，用好改革开放关键一招，打好招商引资、防范化解风险两场攻坚战，做好产业升级、城市提质和“土特产”三篇文章，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化重庆篇章中的多彩綦江乐章。

5.“十五五”时期我区经济社会发展必须遵循的原则。

——坚持党的全面领导。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿经济社会发展全过程各方面，健全抓党建带全局工作体系，完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署闭环落实机制，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，綦江抓落实”。

——坚持人民至上。深入践行“中国式现代化，民生为大”理念，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，全面提升服务基层、服务企业、服务群众质效，增强解决突出民生短板问题的紧迫感，扎实办好群众可感可及民生实事，让发展成果更多更公平惠及群众。

——坚持高质量发展。坚持把科技创新引领构建现代化产业体系、激发新动能作为高质量发展的核心引擎，把做大做强支柱产业摆在优先位置，因地制宜发展新质生产力，强化生态治理，筑牢生态屏障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，以经济体制改革为牵引，协同推进其他领域改革，积极承接中央、市级改革在綦江先行先试。将数智化的理念方法手段融入改革全过程各方面，全面释放人工智能和数字重庆双向赋能产生的“溢出效应”，不断激发高质量发展动力和社会活力。

——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续完善有为政府、有效市场高水平良性互动体制机制，进一步厘清政府与企业的职能边界，持续打造营商环境标杆城市升级版，促进资源配置效率最优化、效益最大化，形成“放得活”“管得好”的经济秩序。

——坚持统筹发展和安全。牢固树立总体国家安全观，强化底线思维、极限思维，深化多跨协同、整体智治，一体推进政治安全、经济金融、网络安全、社会民生、平安稳定等各领域风险隐患全量全过程闭环管控，夯实基层基础、打通末端末梢、加强群防群治，以新安全格局保障新发展格局。

6.“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标。充分考虑我区发展阶段、现实基础和未来发展支撑条件，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，着力增强现代产业支撑力、科技创新引领力、通道枢纽辐射力、数智变革牵引力和党的建设统领力，加快打造一批“全市进位和綦江辨识度”的标志性成果，推动区域中心城市建设取得显著成效。

到2030年，努力实现以下目标。

——经济实力显著增强。经济增长高于全市平均水平，地区生产总值再上两个百亿级台阶，人均地区生产总值增长高于全市平均水平，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，区域中心城市基本建成，辐射带动能力大幅提升。

——科技创新引领产业发展加速突破。强化高新区主战场牵引作用，推动科技创新和产业创新深度融合，现代化产业体系更加完善，新质生产力培育取得重要进展，生产性服务业快速发展，产业规模和竞争力大幅提升，工业总产值力争突破千亿大关。

——改革开放取得更多标志性成果。全面落实党中央和市委部署的重大改革事项。数字重庆建设全面形成体系能力。西部陆海新通道渝黔综合服务区基本建成，跨区域合作取得实质进展。

——城乡融合乡村全面振兴迈上新台阶。“一区两翼多点”城市空间布局基本形成，显山露水、文景相融的多彩綦江图景生动展现，城乡融合发展机制更加健全，城乡居民可支配收入差距进一步缩小，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，巴渝和美乡村建设取得新进展。

——社会文明程度明显提高。社会主义核心价值观广泛践行，“到綦江·如来如愿”城市IP深入人心，公共文化服务更加便捷、优质和公平，文化产业体系持续发展壮大，人民精神文化生活日益丰富，市民素质和社会文明程度稳步提升。

——生态文明建设取得显著成效。“九治”成效巩固拓展，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续向好，经济社会全面绿色转型走出新路子，绿色生产生活方式基本形成，重庆南部重要生态屏障持续巩固。

——人民生活品质持续提升。“15分钟高品质生活服务圈”全域推进，运动场馆、口袋公园等城市配套迭代升级，教育、医疗、就业、养老等基本公共服务供给更加优质均衡，多层次社会保障体系更加健全，城市本质安全水平显著提升，平安綦江建设达到更高水平，宜居、韧性、智慧城市基本建成。

7.到二O三五年远景目标。展望2035年，区域中心城市的综合实力、竞争力和影响力大幅提升，现代制造业产业体系和现代化经济体系建设实现新跃升，地区经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，居民素质和社会文明程度达到新高度，基本公共服务实现均等化，重庆南部重要生态屏障全面筑牢，基本实现社会主义现代化。

三、深入落实国家重大战略，加快提升服务大局能力

坚持把落实国家重大战略作为推动经济社会发展的重要支撑，深度融入新发展格局，全力推动成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设等重大战略走深走实，为全市打造全国高质量发展重要增长极作出更大贡献。

8.加快建设成渝地区双城经济圈。紧扣全市“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”战略部署，协同推进多层次综合交通一体化建设，联合争取区域高铁等一批跨区域通道项目，全面融入成渝4个“1小时交通圈”。推动产业互补互融，依托川南渝西融合发展试验区等重大平台，全面承接成渝地区产业转移，联合打造成渝（綦江）国家数据和网络安全产业园、国家级承接产业转移示范区、国家级中小企业特色产业集群。共建巴蜀文化旅游走廊，构建巴蜀民间文化交流平台，加强对巴蜀文化遗址文物和文化遗产的挖掘和保护，串珠成链打造一批贯通文化遗产、自然生态、红色文化的精品旅游线路。深化政务服务“川渝通办”，持续强化教育、医疗、就业等优质公共服务共建共享。

9.加快建设西部陆海新通道渝黔综合服务区。充分发挥西部陆海新通道重要节点优势，持续放大“通道+物流+经贸+产业”综合效应。强化与团结村、果园港、龙头港合作，加强与川南、渝西、黔北、滇东北的公路短驳运输，构建现代化多式联运集疏运和综合服务体系。发挥“綦江—南宁—东盟”铁海联运通道功能作用，建设大宗物资和快消品重要集散分拨中心，打造成渝地区与东盟经贸往来的重要节点。大力发展通道经济，深化与广西防城港市合作，开行防城港至綦江“普货+冷链”班列、大宗散货班列，着力在通道建设、产业协同、口岸通关、经贸往来、园区互动等领域取得实质进展，做大优势产业出口规模，把物流通道建设成为产业富集的经济走廊。

10.加快建设国家战略腹地承载区。围绕全市国家战略腹地建设“四重”清单，加快布局建设战略性基础设施。加速推进旅居隔离设施、城郊大仓等“平急两用”项目建设，打造全市旅游居住“平急两用”集中承载区。争取国家产业链关键环节产能储备和备份项目布局，聚焦轻合金材料、智能装备制造等重点领域，积极主动承接东部沿海关联产业转移。加快推进全区物资储备体系建设，聚焦电源电网、页岩气增产扩能、页岩油勘探开发利用、能源储备和水资源配置等领域，建成投用渝黔背靠背联网工程，提升“西电东送”“外电入渝”电力资源配置枢纽能力，建成国家煤炭储备基地（綦江）、川渝地区千亿立方米天然气綦江基地，打造区域物资储备基地和综合能源保障基地。

11.加强区域开放协作。持续深化与桐梓、习水等黔北地区合作，推动交通基础设施、开放通道枢纽、能源水利等领域共建，着力在装备制造、汽车零部件、食品加工、能源资源、红色文化产业等领域开展合作，联动黔北地区全面融入成渝地区双城经济圈建设，打造渝黔合作先行示范区。探索构建渝东新城高质量发展联盟，创新区域协同发展路径，联动打造先进材料产业带和科技成果转化协同带，共建现代化渝东新城。加强与东部沿海地区对接，积极承接产业转移，共建“东部研发+綦江智造”合作平台。

四、做好产业升级文章，加快培育和发展新质生产力

坚持工业强区不动摇，深度融入全市“33618”现代制造业集群，推动传统产业转型升级、优势产业集聚成势、新兴产业未来产业蓬勃发展，提升经济质量效益和核心竞争力，加快打造全市产业升级示范区。

12.做大做强“两主四特”产业集群。坚持“智能化、绿色化、融合化”发展方向，迭代完善“两主四特”现代产业体系，持续打好招商引资攻坚战，大跨步向着千亿工业迈进。壮大轻合金材料产业，全力提升再生铝产能，新增镁合金产能，延伸铝基、镁基精深加工产业链，打造全市智能网联新能源汽车轻量化材料基地；扩大再生铜产能，发展壮大铜基合金材料，布局发展铜产业回收储运加工交易中心。壮大智能装备制造产业，实施汽摩传统零部件体系再造工程，大力发展智能网联新能源汽车、智联电动车和高端摩托车、智能农机装备及其零部件，培育布局低空装备制造、智能机器人本体及零部件产业，升级打造百亿级智能关键基础零部件制造创新型产业集群，培育高质量发展新引擎。壮大食品及农产品加工产业，做大火锅全产业链，推动农产品原料向调味品、功能饮料等转化，构建从田间到餐桌的全产业链体系；紧盯宠物食品新兴市场，建设宠物食品专业园区。壮大能源产业，延伸页岩气、页岩油、煤层气产业链，积极引进储能电池、氢储能装备企业，培育发展新型储能装备制造产业。壮大数据产业，发挥好国家网络安全产业园作用，加快发展数据灾备、数据标注、网络安全培训等产业。壮大绿色智能建造产业，发挥石灰石、煤矸石等资源优势，支持南部四镇建筑骨料基地建设，发展石膏基保温材料、绿色建材、智能家居等绿色智能建造产业，持续扩产能、强链条、补短板、增优势。

13.开辟产业发展新赛道。打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业。发展低空经济，着力引进低空飞行器关键零部件生产企业，培育无人机培训及维修产业，推动低空+应急、低空+物流、低空+旅游等新兴业态发展。布局“机器人+”产业，加快发展工业机器人、建筑机器人、服务机器人等产品，开发特种机器人测试和应用场景，发展矿山、农业、医疗等特种机器人和关键零部件。培育壮大新型显示产业。实施“人工智能+”行动，培育人工智能核心产业和典型应用场景。

14.推动生产性服务业高质量发展。坚持生产性服务业与制造业深度融合。优先发展现代物流业，培育壮大现代物流市场主体，加强物流基础设施与高新区统筹布局，推动物流与产业链供应链上下游融合发展，助力企业降本增效，构建起通道带物流、物流带商贸、商贸带产业的良性循环，打造现代物流服务集聚区，加快形成现代物流产业集群。大力发展科技成果转化服务业，引育科技成果转化服务中介机构，搭建科研单位、高等院校与企业对接平台，建立从需求征集、筛选到成果评价、转化的全链条服务机制，切实把科技成果转化成企业发展的生产力。紧盯研发设计、检验检测等细分领域，引导专精特新企业深化同科研院所合作，建立工业设计院和设计中心。引进银行、保险、担保等金融机构，增强金融服务实体经济实效。聚焦制造业集群共性需求，建立三方咨询服务库，集聚法律咨询、财税规划、人力资源等第三方服务机构，实现三方咨询全覆盖。

15.提升现代农业发展能级。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。因地制宜发展萝卜、山羊、生猪、绿色蔬菜、中药材等产业，持续壮大特色农业产业集群，推动一二三产业融合发展，争创国家级、市级现代农业产业园。强化农业龙头企业引领带动，实施农业“小巨人”培育工程，培育发展高质量农业产业市场主体。加快构建农产品和农资现代物流网络，推动农村电商高质量发展。推进粮油作物大面积单产提升工程和高标准农田建设，助力更高水平“巴渝粮仓”建设。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，严守粮食安全底线。

16.推动科技创新和产业创新深度融合。全面融入全市“416”科技创新布局，加快完善科技创新体系，全力创建国家高新区。实施科技赋能产业创新工程，围绕“两主四特”产业集群，建设轻合金产业技术研究中心，打造产业创新综合体、技术创新中心、企业技术中心等一批高能级科技创新平台，推动传统产业焕新升级，建设一批基础级、先进级智能工厂，培育卓越级、领航级智能工厂，引导建设未来工厂和轻合金材料产业大脑。推动高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动提质增效，大力引育“微成长、小升高、高变强”创新主体，培育发展专精特新、制造业单项冠军和瞪羚、独角兽企业。培育科产城人文深度融合创新生态，借鉴环大学创新创业生态圈发展模式，打造具有本地特色的创新创业孵化园，助推“创新链—产业链”融合发展。深化人才强区行动，优化人才激励使用和服务保障体系，打造重庆南部重要创新人才、产业人才、青年人才聚集地。

五、做好城市提质文章，加快推动城市内涵式发展

牢固树立和践行人民城市理念，坚持全域谋划、创新思路、精管善治、智慧赋能，全力推动城市焕新提质，增强区域中心城市综合承载力和辐射带动力。

17.优化城市空间布局。健全分片区推进一体化多元特色发展机制，统筹生产、生活、生态与安全需求，加快形成“一区两翼多点”的城市空间布局，推动城市功能片区互补协同、融合发展。綦江中心城区加快实施綦河两岸老城区城市更新、品质提升，推动东部新城提档教育培育、商贸服务、信息安全等城市功能和业态，打造现代化城市风貌展示区和功能聚集区。推动北部智慧新城承接中心城区高端医疗、康养服务等功能外溢，永桐新城重点培育增强职业教育、产教融合等功能。有序推进北渡、桥河、通惠等工业组团扩容，推动科产城、产城景一体发展。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，建设一批经济重镇、产业强镇、旅游名镇，打造具有重要节点功能的特色中心镇，推动特大镇经济社会管理权限同人口和经济规模相适应。加强綦江区—万盛经开区协同发展，深入推进基础设施互联互通、现代产业协同创新，推进永桐新城建设，联动打造“双百”现代化城市。

18.加快城市更新。完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制，聚焦“三河三路一沿线”城市发展主轴，系统推进城市功能补短与品质提升。有序实施下北街、后山坡、老火车站等片区更新升级和城中村改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等闲置空间改造利用。完善城市基础服务功能，畅通城区骨干路网，完善社区食堂、公共停车场、便民菜市场等生活服务配套，推动公共服务设施智能化升级。加强城市风貌管理，注重塑造城市特色、延续城市文脉、提升环境品质，整治提升城区闲置土地、裸露边坡、可利用桥下空间等“灰空间”，高品质打造景观廊道，建设城景相融、风貌协调的美丽之城。

19.构建现代基础设施体系。加快建设重庆南部区域性综合交通枢纽，统筹推进铁路网、高速公路网、水运通道、地方公路网等体系构建和功能完善，推动渝贵高铁（綦江段）、渝赤叙高速和江綦万高速建设，建成投用綦江至习水高速，开展綦江河航道梯级渠化可行性研究论证。推动现代化水网建设，建成投用藻渡水库、福林水库，谋划推进安江、獐狮坝、人和等大中型水库项目，开工建设登月湖水库、梅子桥水库、紫龙引调水等一批水资源配置工程，全面实现城乡供水一体化，推进发展数字孪生水利，提升全域水安全保障能力。加快推进新型基础设施建设，推动5G/6G网络深度覆盖、千兆光网升级，补齐城市物联网感知平台、智慧园区基础设施、智能充电网络等设施短板，谋划车路云一体化基础设施，提升车路协同水平，推动智慧城市基础设施与智能网联新能源汽车协同发展。

20.提升城市智能智治水平。持续在城市治理上深耕细作，打造更智能、更高效、更精准的现代城市治理模式，努力建成精细管理的文明之城。迭代提升城市运行和治理实战能力，增强城市发展、安全、治理风险隐患感知识别、决策处置水平，拓展满足基层高频需求的实战实用场景。深化“大综合一体化”城市综合治理，构建“权责清晰、智慧高效、多元共治”体系，打造在全市有影响力的基层综合行政执法示范点。健全城市安全风险全量闭环智控体系，搭建水电气讯路桥隧轨数字孪生系统，推动城市风险点全量落图，夯实城市运行本质安全。强化城市共建共治共享，建立城市治理问计于民、问需于民、问效于民机制。

六、做好“土特产”文章，加快推动城乡融合乡村全面振兴

深入挖掘乡村多元价值，加快推进乡村“五个振兴”，全面提高城乡规划、建设、运营、治理水平，促进城乡共同繁荣发展。

21.大力发展“土特产”。挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、提高“产”的效能，围绕特色物产、特色美食、特色文化、特色趣味，打造“土特产”全产业链集群。特色物产，重点推进草蔸萝卜、横山大米、鲜食玉米、食用菌类、安稳山羊等特色产业规模化、标准化、绿色化发展，力争培育形成2—3个优势产业。特色美食，发挥食品园区主阵地优势，推动綦江米粉、北渡鱼、老四川牛肉干等特色美食延伸上游供给，加快开发休闲食品、饮料等精深加工产品，推动“美食工厂—旅游休闲—文化体验”融合发展。特色文化，依托綦江丰富的红色文化、版画文化、抗战文化等资源，培育“红色+”产品业态，发展研学产品、培育思政课程、开发旅游线路。特色趣味，以水上运动、森林露营、田园观光、亲水漂流、山地越野等项目为支撑，形成集农事体验、研学科普、休闲度假、美食购物于一体的“到綦江+”新业态。注重“土特产”品牌建设，持续办好特色品牌活动，打造具有綦江辨识度的“土特产”IP。

22.推进巴渝和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村“规建运治”机制，跨区域、跨镇域组团开展巴渝和美乡村建设，推动乡村连片协同发展。加快补齐乡村水、电、路、讯、物流基础设施“五网”短板，构建融合多元的农村商贸流通体系，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。稳步开展全域土地综合整治，深入整治提升农村人居环境，持续解决农村改厕、垃圾处理、污水治理等问题，创造乡村优质生活空间。深化党建引领“四治融合”乡村治理工程，纵深推进移风易俗，强化矛盾纠纷排查化解，提升乡村治理整体效能。

23.健全城乡融合发展机制。健全统筹新型城镇化和乡村全面振兴体制机制，推动城乡规划布局、产业发展、公共服务、生态保护、体制机制相互融合，加快破解城乡二元结构矛盾，推动功能衔接互补、资源要素优化配置。深化小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革，持续做强镇域经济、发展壮大新型农村集体经济。完善乡村振兴多元投入机制，加大财政、金融、土地等政策倾斜，引导社会力量有序参与乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

七、持续扩大内需，加快服务和融入新发展格局

坚持把扩大内需放在更加突出的位置，着力扩大消费市场，建设渝南黔北区域消费中心城市，融入全国统一大市场建设。

24.建设区域消费中心城市。科学规划、合理布局，构建重点突出、层次分明、业态聚集、特色鲜明的消费场景。培育特色商圈，支持金街、营盘山片区两大核心商圈提升消费品和服务供给，打造城市消费新地标；支持渝黔农博城提档升级，打造农特产品集散地；围绕高校集中区、綦河沿线打造一批主题商业街和特色街区；加快推进北部智慧新城商业配套设施建设和服务。培育新兴业态，发展定制消费、时尚消费、体验消费等新模式，提升度假消费、旅游消费和夜间经济，形成新的经济增长点。推动物业、家政等生活性服务业向高品质多样化便利化发展。推动电商发展，壮大电商市场主体，建设区、镇街、村（社区）三级服务平台，搭建“工业品下乡、农产品进城”的双向流通网络渠道。发挥政策刺激消费“四两拨千斤”作用，加大直达消费者的普惠政策力度，落实带薪错峰休假，充分激发消费活力和潜力。

25.持续扩大有效投资。发挥有效投资的关键性作用，完善投资于物和投资于人紧密结合新机制，构建精准有效、与人口结构变化和流动趋势挂钩的投资体系。优化投资结构，保持投资合理增长，积极承接国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目，推进高增长高活力高回报产业项目，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，稳定重点领域投资基本盘。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，形成市场主导的有效投资内生增长机制。加强要素保障，提升项目精细化管理服务水平。深化投融资审批制度改革，健全投融资决策生成机制，加强投融资全过程管理和绩效评价，推动投融资与重大战略、产业政策等紧密衔接。

26.持续优化营商环境。进一步转变政府职能，明确政府职责边界，完善政企交往正负面清单，构建亲清新型政商关系。持续迭代营商环境标杆城市升级版“綦江18条”，倾力打造“綦心办”服务品牌，深化技术融合、数据融合和业务融合，推进“一网通办”“一窗通办”，提供全规模、全生命周期便利化服务。健全跨部门协同执法机制，深化“综合查一次”运用，做到服务“无处不在”、检查“无事不扰”。健全完善营商环境评价体系，畅通企业意见表达渠道，切实将企业反馈转化为服务效能提升的精准指引。

八、坚持全面深化改革，加快激发高质量发展动力

坚持以经济体制改革为牵引，全面推进各方面改革，纵深推进数字重庆建设，全力推动民营经济高质量发展，为全区发展赋能增势。

27.深入推进数字重庆建设。锚定全面构建数字重庆体系能力目标，深化实施数据质量提升行动，打造高质量数据集，迭代升级“采煤沉陷区风险智管”“电力设施安全智管”等应用场景，建设更多“人工智能+”标志性成果。强化数字化城市运行和治理中心主轴功能，完善感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进闭环工作体系，推动城市发展服务安全治理核心业务全量部署、统筹调度，构建全域协同高效的数智化履职能力体系。迭代升级“141”基层智治体系实战能力，用活基层智治大脑，完善区带镇街、镇街带村社、村社带网格协同联动机制，建设高效衔接、一贯到底、整体智治的全区域指挥作战体系和落地执行体系。推动数智赋能干部队伍建设，完善知识体系、提升实战能力。

28.深化重点领域改革攻坚。全面推进中央和市级重点改革项目，争取更多国家级和市级改革在綦试点。健全党委领导财政工作体制机制，构建覆盖全面、运行高效、权责清晰、风险可控的现代财政治理体系，全量纳管各类政策性资金、国有资源资产和地方债务，建立数字化穿透式监管机制，贯通协同财会监督与各类监督，全面提升资金效益和治理效能，全力保障重大战略任务和基本民生。深化国资国企改革，巩固拓展瘦身、止损、盘活综合成果，提升国企服务重大战略能力，推进现代企业制度建设，打造主业清晰、服务中心、治理完备和市场竞争力强的现代化企业。聚焦建设现代化产业体系，完善产业支持政策，推动技术、土地、人力、数据、资本、资源环境等要素改革。深化亩均论英雄改革。全面深化医疗、医保、医药“三医联动”改革。深化水利领域改革，推进水权交易市场化改革和WOD投融资改革。

29.促进民营经济高质量发展。落实民营经济促进法，大力营造服务民营企业发展的社会氛围，完善民营企业金融供给、用地保障、物流运输和用工支持等全方位要素保障，支持民营企业开展关键核心技术攻关和产品创新，推动民营企业向“新”攀“高”。推动民营企业深度融入“两主四特”产业集群，引导民营企业用好各类政策支持，全力打造数字化转型领域示范企业。健全民营企业政策免申即享、快申快享和“码上服务”快速响应机制。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。推进新时代綦商培养计划，培育一批市级优秀民营企业和民营企业家。

九、筑牢宣传思想文化主阵地，加快提升文旅发展活力

坚持以文化人、以文育人、以文聚人，加快文化改革发展，丰富优质文化产品供给，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为现代化建设提供强大精神力量。

30.全面提升社会文明程度。深入实施党的创新理论凝心铸魂工程，构建多形式、分层次、全覆盖学习体系，健全学习成果转化机制，开展党的创新理论在基层实践研究。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程。夯实思想政治工作基层实践阵地，依托綦江红色文化资源，大力实施红色基因传承弘扬工程。深化移风易俗，建设“德润南州”文明培育工作体系，开展“春风满巴渝 文明耀綦城”社会风气提升行动。深化新时代文明实践中心建设，创建全国文明城区。推进媒体系统性变革，推进新闻宣传与网络舆论一体化管理，构建更有效力的传播体系，推动“綦江故事”出圈出彩。

31.繁荣发展公共文化事业。积极推进长征国家文化公园（重庆段）綦江主体建设区建设，加快构建长征文化、红色教育、红色文创、红色旅游融合发展体系，打造重庆特色红色文化高地。实施公共文化服务提质增效行动，完善公共文化服务设施体系，建成“15分钟品质文化生活圈”。推进数字文化建设，提升数字赋能公共文化服务质效。开展历史文化资源普查，加强历史文化名镇有效保护和活态传承。加大非遗传承和保护，推动农民版画争创国家级非遗。筑牢文物安全底线。创作一批高质量文艺作品，推动文艺事业发展。盘活国有文化资产资源，开发系列特色文创产品，培育壮大现代文化产业，建设綦江文创产业园。

32.加快发展旅游产业。充分利用海拔800米以上优质生态资源和丰富的水资源，推动“旅游+”与“运动+”深度融合，争创横山国家级旅游度假区。积极发展赛事旅游、运动旅游、数字旅游、研学旅游等新业态，迭代升级水上运动、登山越野、康养度假、红色研学等主题旅游线路，推出“走好新时代的长征路”全国性红色旅游等精品旅游线路，推动文旅产业成为重要支柱产业。深挖僚人、移民等文化资源，打造东溪国家级旅游休闲街区。做好“到綦江+”系列品牌，全力打造“到綦江·如来如愿”城市IP。

33.大力发展体育事业。坚持“绿色、智能、节俭、文明”理念，联合万盛经开区筹办好重庆市第八届运动会。大力发展赛事经济，培育全国桨板U系列赛事等国家级品牌赛事。统筹竞技体育和群众体育，广泛开展全民健身运动，积极开展老年体育活动，打造国家高质量户外运动目的地。

十、增进民生福祉，加快提升人民生活品质

深入践行“中国式现代化，民生为大”理念，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

34.促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。构建就业友好型发展方式，积极培育新职业新岗位。建设数字化、智能化的人力资源市场，提升“綦心帮”智慧就业服务平台影响力。加大重点群体就业帮扶，实施“家门口就业”工程。实施抓创业促就业行动，提升创业孵化服务质量，争创市级农民工返乡创业园。加强劳动者权益保障。促进和规范公益慈善事业发展。

35.办好人民满意的教育。实施教育强区“五大行动”，逐年加大教育投入，构建从学前教育到高等教育全学段高质量教育体系，深入推进家校社协同育人机制。深入实施学前教育行动计划，围绕新增人口集中区域扩大普惠性学前教育资源供给，建成全国学前教育普及普惠区。优化义务教育资源布局、结构调整及跨区域配置，推动跨区域教共体建设取得实质性成果，建成国家义务教育优质均衡发展区，让綦江学子在“家门口”就能享受优质教育。稳妥实施中考改革，支持高中特色多样发展，扩大优质高中学位供给，统筹推进区域、城乡、校际教育资源均衡配置，确保不同学生群体享有更加公平、更高质量的教育。大力实施“高校入綦”行动，持续引进优质高校，支持在綦高校围绕“两主四特”产业集群设立学科体系，定向培养数字经济、高端装备制造等领域技能人才。建设渝南黔北技能培训与人才集聚地，推动校企共建实训基地，创建市级产教融合试点城市。

36.提供更加优质的健康服务。全面推动公立医院高质量内涵式发展，实施医疗卫生强基工程，推进紧密型医共体建设，建设好、运营好江苏省人民医院重庆医院，整体提升城市医疗保障水平，建设名副其实的国家区域医疗中心。提升公共卫生能力，完善疾病预防控制体系，加强疾控机构基础能力建设，强化重点传染病防控，打造重庆市紧急医学救援中心。强化慢性病综合防治，完善全周期健康服务，深入开展健康促进行动，提高人民健康水平。加强心理健康和精神卫生服务，健全社会心理服务体系。加速医疗数字化转型与智慧医疗应用，探索以人工智能为引领的智能诊断、智能处方和健康服务，提升医疗卫生服务的可及性和应急能力。推动中医药传承创新，建设中医优势专科，打造融预防、治疗、康复于一体的中医药服务体系。

37.促进人口高质量发展。积极应对人口老龄化少子化，落实生育支持措施和激励机制，完善生殖健康、妇幼保健等生育全流程服务体系，发展普惠托育和托幼一体化服务，降低家庭的生育养育教育成本，构建生育友好型社会。开展儿童友好城市建设，打造青少年科技人才培养基地。迭代全领域综合性人才计划，建设青年发展型城市。推行“政府+社会+市场”养老服务模式，优化基本养老服务供给，健全区、镇街、村（社区）三级养老服务网络，加快建设“15分钟养老服务圈”，打造养老友好型社会。大力发展银发经济，依托康养、食品加工、轻合金材料、智能装备制造等产业优势，培育发展一批知名银发产品和品牌，创建国家级银发经济产业园。

38.构建更加完善的社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹制度，深化社保扩面提质专项行动，精准实施全民参保计划，稳步提升养老保险、医疗保险参保率。建立健全职业伤害保障制度，加快推进新就业形态就业人员职业伤害保障改革。持续开展低收入人口认定，加强低收入群体兜底帮扶，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制。加快建设保障性住房项目，因地制宜推动“非改居”和存量住房改造，为新市民、青年人群提供通勤便利、品质优良、适度宜居的保障性住房。落实租购并举制度，优化住房保障体系，加快实现住有所居。健全基本殡葬服务制度，加快殡仪馆、殡仪服务站和农村公益性公墓等基本殡葬公共服务设施建设，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的殡葬公共服务网络。完善社会救助体系，扩大空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊群体关爱服务供给。全面深化事业单位改革。

十一、推进绿色转型发展，加快筑牢重庆南部重要生态屏障

深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，扛牢一级责任、一级担当，拿出一流状态、展现一流水平，守护好美丽重庆的南部重要生态屏障。

39.深入打好污染防治攻坚战。持续完善“九治”生态治理体系，全面精准科学依法治污。深入落实河长制，实施綦江河、羊渡河等重点河流综合治理工程，实施綦江河水生态保护修复工程，推进黄沙水库、蒲河等市级幸福河湖、美丽河湖建设。强化渝南黔北毗邻地区跨界河流协同治理。加强工业废气、露天焚烧、扬尘污染、餐饮油烟、汽车尾气等专项治理，推动细颗粒物（PM2.5）浓度持续下降。加强耕地分类管理与安全利用，深化农业面源污染防治，严格建设用地土壤污染风险管控和修复。深化固体废物污染防治，完成磷石膏问题整治，开展白色污染减量行动，全面推进城乡垃圾分类管理，推进塑料污染治理。全面完成中央生态环境保护督察和市级生态环境保护例行督察问题整改销号。

40.实施生态保护修复。统筹推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以生态保护修复分区建设为抓手，推动生态资源保护、生态能力建设与生态重点防治有序协调。以保持自然山体形态、持续发挥生态服务功能为导向，限制开发建设活动，采取生物、化学、工程措施开展山体生态保护修复，维护生物多样性。以保护乡村自然景观、提升农田生态系统服务功能为导向，重点开展农村人居环境整治、土地综合整治、构建生态廊道、提升农田生态系统等保护修复工作。以筑牢绿色生态屏障为导向，深入推行林长制，加强森林资源管理，提升国土绿化质效，提高水源涵养功能。加强关闭矿山生态环境修复，因地制宜开展水土流失综合治理，持续推进采煤沉陷区综合治理，大力支持采煤沉陷区产业发展，打造资源型地区绿色转型綦江样板。

41.推动绿色低碳转型。健全全区域全领域全行业碳排放双控机制，构建全域碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等工作体系，完善碳排放统计核算体系。深入开展重点用能单位碳排放效能管理，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，开展重点行业脱碳行动，打造零碳企业。完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，大力发展循环经济。加快发展碳核查认证、碳资产管理等绿色低碳服务业。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。

十二、统筹高质量发展和高水平安全，加快建设更高水平的平安綦江法治綦江

深入贯彻总体国家安全观，坚持系统观念，树牢底线思维，构建全域覆盖、预防为主、多跨协同、智能高效的安全保障体系，全面加强各领域安全能力建设，以高水平安全保障高质量发展。

42.加强维护国家安全体系和能力建设。健全国家安全工作体系，加强重点领域国家安全工作协调机制规范化建设，推动国家安全工作向基层延伸。坚决维护政治安全，严防敌对势力、暴恐活动，严打邪教组织及非法宗教活动。构建意识形态安全智控体系，扎实推进网络舆情监测预警体系建设，健全高校舆论引导和意识形态联动快响机制，有效应对涉民生领域舆情风险。强化国家安全教育，完善全民国家安全教育工作机制，用好王良同志纪念馆（王良故居）总体国家安全观教育基地和石壕红军烈士墓重庆市国防教育基地，建设国家安全教育特色学校，打造具有綦江辨识度的国家安全宣传教育品牌。用好重庆新基建网络攻防靶场，办好“古剑山”全国大学生网络攻防大赛，多层次开展网络攻防演练。

43.防范化解重点领域风险。积极稳妥化解房地产领域风险。坚持兜牢“三保”底线，加快地方政府隐性债务清零，坚决防止新增隐性债务，加快推动地方融资平台出清，加快市场化转型和债务风险化解。加大预防和打击非法集资、电信网络诈骗等力度。

44.深入推进平安綦江建设。深化新时代“枫桥经验”綦江实践，完善矛盾纠纷多元化解机制，开展重点领域历史遗留、信访突出问题专项治理。加强社会治安整体防控体系和能力建设，深化扫黑除恶常态化机制，全方位开展稳定风险研判和突出治安问题整治，严防个人极端案事件发生。推动综治中心规范化建设。构建大安全大应急一体化运作体系，推动安全治理模式向事前预防转变。全面落实安全生产责任制，持续完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，深入开展重点行业领域安全整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故。推进科技赋能防灾减灾救灾，建设应急“智慧大脑”，推进洪涝旱灾、森林防火、地灾防治等基础工程建设。建设区、镇街、村（社区）、重点单位“两级政府四级网络”应急救援体系，打造渝南应急综合保障基地，全面提升应急能力。推动消防治理体系和治理能力现代化，防范化解重大消防安全风险。创新开展食品安全分级分类监管，深入开展药品安全专项整治打击行动。

45.深入推进法治綦江建设。深化法治政府建设，巩固法治政府建设成果，持续开展全国法治政府建设示范创建活动。探索创新多元化执法监督制度机制，应用政法一体化办案集成，强化执法司法权力运行监督制约。建立“法治督察+行政复议+执法监督”联动机制，健全完善法治督察与纪检监察监督协作配合机制，推进信访工作法治化。强化金融商贸、知识产权等领域行业性专业性调解组织建设，探索设立区域性、专业性商事调解平台。规范法律服务，健全覆盖城乡的公共法律服务体系和法律援助案件全生命周期管理机制，迭代升级基层公共法律服务中心，深入开展“公共法律服务园区行”等活动。全面落实“谁执法谁普法”责任制，认真谋划实施“九五”普法，推动普法融入经济社会发展各领域实践。

46.加强国防动员和后备力量建设。加快国防动员能力建设，创新国防动员方式，精准摸清动员潜力，着力构建适应时代发展、具有綦江特色、应急应战一体的力量体系。狠抓依法征兵、精准征兵、高效征兵，着力提升兵员征集质量。坚持一切工作向实战聚焦，深化实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，加大民兵队伍军地共育、岗位历练、任务锤炼力度，注重编实建强，突出新域新质，不断提高组织协调力、快速反应力和支援保障力。加强退役军人服务保障，强化烈士纪念设施保护管理，创建全国双拥模范城市。

十三、建立健全“十五五”规划的领导和落实机制

坚持和加强党的全面领导是实现“十五五”时期经济社会发展目标的根本保证。一体推进加强党的全面领导、全面加强党的建设、全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚起推动高质量发展的强大合力，确保“十五五”规划一张蓝图绘到底。

47.加强党的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和完善党全面领导经济社会发展体制机制，深化落实党建统领“885”工作机制，把党的领导贯穿“十五五”规划组织实施各领域全过程，确保上下贯通、执行有力。全面树立实干实绩选人用人导向，完善干部考核评价机制，推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，不断提升干部现代化建设能力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作，让基层干部有更多精力抓落实。纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强对权力配置、运行的规范和监督，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

48.强化资源要素保障。优化土地资源配置，加大重点区域用地空间保障力度，用好用足乡村振兴建设用地政策。充分挖掘内部潜力，启动耕地后备资源潜力调查，适时开展耕地开垦项目，持续开展工业领域低效用地提升改造，腾挪用地空间，盘活存量用地。强化环境容量保障，针对项目、产业发展需求，积极争取更多环境容量空间，科学统筹环境容量指标分配，全力保障重点项目入驻需求。充分发挥财政资金的引导作用，创新项目与资金对接机制，积极探索多元化投融资渠道，不断提高资本服务实体经济的能力。

49.加强规划制定实施管理。建立完善向上争取工作机制，全面对接国家和市级规划，争取更多重大项目、重大政策、重大改革、重大平台纳入国家和市级“十五五”规划。制定全区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。构建以高质量发展为导向的规划实施考核评价体系，强化年度工作计划与规划衔接落实，确保“十五五”规划确定的目标任务落到实处。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，增强规划评估的客观性和准确性，强化监测评估结果应用。进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制，及时公开规划实施相关信息，接受全社会监督。

50.广泛凝聚全社会智慧和力量。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，支持和保障人大及其常委会依法行使职权，加强人大对“一府一委两院”的监督，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，开展协商议政。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，铸牢中华民族共同体意识。进一步发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的桥梁纽带作用，激发企业、社会组织、产业工人、青年及广大群众参与规划实施的积极性，推动规划实施从政府主导向全社会共同参与转变，共同为全区高质量发展贡献力量。

实现“十五五”规划目标，意义重大、任务艰巨、前景光明。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结一心、真抓实干，圆满完成“十五五”规划各项目标任务，奋力谱写中国式现代化重庆篇章中的多彩綦江乐章！