本报记者 黄辰辰

订单减少制约发展？“订单合伙人”解难题。融资不易推进困难？“金融合伙人”办法多。如何守住环保底线？“生态合伙人”有保障。在綦江，政府部门从传统的审批监管者，逐步转变为企业发展的“战略合伙人”，通过深度服务赋能实体经济，与企业并肩作战，共同推动高质量发展。

成为“订单合伙人”

在綦江高新区，企业发展壮大曾受制于订单减少、融资难、生产要素成本高等问题，高新区管委会主动突破求解，深入了解企业产能、技术优势与市场诉求。

“通过主动对接，我们帮助綦铝科技、航标金属牵线江苏省人民医院重庆医院、美威等达成合作，新增销售收入超1000万元。”綦江高新区管委会相关负责人介绍，直接介入企业的市场开拓环节，政府出面帮助企业拉订单，让政务角色革命性地从管理者转变为“订单合伙人”，通过整合资源、破除信息壁垒，在关键时刻为企业“撑了一把腰”。

“不仅在订单上撑腰，业务审批也全力助推，我们将分散在各部门的97个项目审批职能转至管委会统一办理，打破了部门分割，实现了数据共享，工业建设审批部门由10个减少至2个，企业提交资料数量减少20%以上。”该负责人说，通过重塑审批流程，建立起“并联审批”机制，打破“先拿地后设计”的传统限制，土地出让方案、土地挂网等手续办理期间，同步开展方案设计、地勘、施工图设计等工作，将传统串联审批模式下，130余天的办理周期压缩至40天内完成，效率大大提升。

化身“金融合伙人”

龙眼山矿泉水有限公司于2023年取得取水许可证，获批年取水量15.22万立方米，2025年，企业为进一步扩大生产规模、丰富产品品类，产生了不小的资金需求。

得知企业难题后，区水利部门充分发挥用水权改革效能，主动引导、积极服务，在银行大力支持下，企业以取水权作为质押，成功获得200万元的取水许可证质押贷款，而这，也是綦江区首笔“取水贷”。

“原本取水许可证就是一张纸，现在可以进行质押贷款，让无形的资源成了有形的资产，进一步拓宽了我们的融资渠道，让我们加大了生产和研发的投入，增强了发展信心。” 该公司负责人张绍全欣喜地说。

“取水贷”让“资源”变“资产”、“水权”变“金泉”，相关部门化身“金融合伙人”，有效丰富了企业的融资渠道，放大了水资源的要素价值，探索了生态产品价值实现的新路径，成功引导金融活水精准灌溉实体经济。

当好“生态合伙人”

在推动高质量发展进程中，如何既守住生态环境底线，又有效服务产业发展？“綦江答案”是当好“生态合伙人”。

“对高新区引进的项目，我们从项目初判、招商协议签订等前期环节起，即从环保政策、准入条件、选址合理性等方面主动介入，提供指导与服务，力求将服务关口前移。”区生态环境局相关负责人说，“园区环保服务机制”实质上是为区域产业布局和企业发展提供了长远生态合规保障。

而对高新区来说，在了解项目信息后，即对接了解企业生产工艺情况，并报送至区生态环境局研判生态环境准入要求，如符合要求，则继续跟进洽谈，高效协同的工作链条从源头上规避了项目因生态环境问题“中途搁浅”或“后期整改”的风险，节省了时间与成本，优化了区域产业结构。

从“订单合伙人”到“金融合伙人”，再到“生态合伙人”，“綦心办·话说服务”专项行动助推綦江政务角色的革命性转变，一个个“合伙人”与企业携手而行中，“亲清政商关系”一览无余，高质量发展动能不断增强。