特约评论员 马各驰

省与省边界的乡村治理，历来都是让地方政府头疼的问题。但是，把村民自治真正落地了，用好了，跨省边界的乡村治理难题，便能迎刃而解。

綦江日报上刊登的綦江丁山镇石佛村，与相连的贵州习水县寨坝镇条台村，通过村民自治，有效地治理好“无事酒”的问题这篇报道，就是很好的例证。

石佛村村民赵福贵要办60岁生日酒，两村乡风文明联合劝导队队员、条台村村民母仕华闻讯上门劝阻，指着赵家墙上的村规民约说：“咱们两村共同制定的村规民约要算数”，就让赵家放弃了大操大办。

边界地区，往往是乡村治理最难的地区。边界地区的村民，多有亲邻关系，甲省不准干的事，跑到乙省的村去干，乙省禁止的事，跑到甲省的村来做。由于行政管辖区不同，基层政府往往对此束手无策。然而，把村民自治用好了，就能破解这因行政管辖区不同、难以管理到位的难题。

2025年，綦江的石佛村和贵州习水的条台村，通过双方村民共同商量，修订村规民约，把“婚事新办、丧事简办、余事不办”等条款写入公约，并共同成立了乡风文明联合劝导队，各聘3名由党员干部、人大代表和村里德高望重的老人当劝导监督员。这种村民自治的方法，突破了行政管辖区不同的制约，有效地治理了办“无事酒”的问题，条台村的监督员母仕华就已累计劝阻违规办酒32场，两个村的村民户均年随礼支出也下降了20%以上。

村民自治，是边界地区乡村治理的“法宝”。

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村一级治理的主要方法就是自治。村民委员会不是一级行政组织，是由村民民主选出的自治组织。而自治，就是由村民商量，自我管理日常事务，规范相应行为。因此，在边界地区，村民自治用好了，就能更好地化解乡村治理中的不少难点，创造出和谐的边界来。

其实，村民自治也是依法治理，所依据的是《中华人民共和国村民委员会组织法》。在这一法规下，村民自治可以根据本地的实际和需要，创新治理方法，如由村民通过商量，共同制定村规民约来约束、规范村民的行为和秩序，由村民商量，组建红白理事会来规范、治理大操大办等不良风气等。