特约评论员 马各驰

对基层工作进行督导，是为了促进把工作干得扎实，干得更好。

“督导，督导，不能只督不导。”一位基层干部恳切地说，“作为基层，非常希望上级下来帮助我们找到工作中的不足，指导我们把工作干好。”

然而，只“督”不“导”的督导，只能让基层感到困惑，甚至无奈。

这位基层干部举了一个例子：以农村马上就要遇到的禁止焚烧秸秆问题的督导为例，为了不影响空气质量，杜绝山火隐患，秋收后的玉米、稻草等秸秆，不能点火焚烧。这一看似简单的工作，要做好却很难。因为，一季庄稼收割后，秸秆成堆，数百年来，农民对这些秸秆的处置，基本上都是通过焚烧成灰，变成肥料。如今不准焚烧，农民的抵触肯定很大。因为，总得给大量的秸秆找个出路吧。

然而，上面下来督导禁止秸秆焚烧，往往只督禁止焚烧，不指导基层和农民如何有效地处置这成堆的秸秆。这就让基层干部被夹在中间，两头不是人。

对基层工作的督导，本意是在督中帮基层发现问题，指导基层解决好问题，使工作干得更好。如果只“督”不“导”，就成了只给基层派任务，不给基层干好工作的方法，督导就变成了“甩手掌柜”。

既督又导的督导，基层非常欢迎，也能有力地促进工作。还是以禁止焚烧秸秆为例，据媒体报道，一些地方在督导这项工作时，就针对农民处置秸秆的实际情况，指导帮助基层，推广秸秆粉碎后回田。不仅解决了焚烧难题，还废物利用，肥沃了农田，减少了化肥施用量，降低了种植成本，农民也乐意接受。

既督又导的督导，需要换位思考。要站在基层的角度，考虑老百姓的正当诉求，与基层和群众共同寻找工作中的问题，找出问题的根源，寻找解决问题的办法。而不是只“督”结果，不“导”过程，只督问题，不究为什么出现这些问题的原因。

既督又导的督导，是从帮助基层干好工作的角度，帮助基层找出工作推进不力的原因，找准问题的主要症结，协调指导基层把阻碍工作推进的问题解决掉，让工作顺利推进，任务圆满完成。

既督又导的督导，督导者和被督导者，不是对立的双方，而是同一条战壕里的“战友”，为的都是把工作干得更好，把任务完成得更圆满。因此，双方的目标是一致的，心是连在一起的，力也是往同一处使的。

既要督，更要导。基层欢迎，也需要这样的督导。