“皎皎姐，这起盗窃案的涉案数额我们拿捏不准，麻烦帮我们把把关。”清晨刚到岗，綦江区公安局法制支队办公室的电话便急促响起，来电的是基层派出所办案民警。电话那头话音恳切，电话这头，牛皎皎语速沉稳、条理清晰，寥寥数语就点透关键症结：“先厘清涉案物品成新率，不能单纯以购置发票金额认定盗窃数额。尽快整理完善涉案物品资料，依规委托价格认定机构进行评估，补齐全部佐证材料。你把案件编号发给我，我逐一核对证据链条，下午给出明确答复。”

这样的答疑指导、案件把关场景，牛皎皎在法制岗位上坚守了整整十年。自2013年参加公安工作以来，她始终深耕公安法制一线，潜心钻研业务、严守执法底线，于2021年顺利考取法律职业资格A证。在同事眼中，她是专治执法漏洞、纠正办案瑕疵的“啄木鸟”：小至法律文书的字句疏漏、格式偏差，大至案件事实认定、证据链条构建、办案流程规范、法律条文适用，她都逐项推敲、从严审核，绝不放过任何一处细节问题。

严审细查 坚守案件质量“生命线”

对法制民警而言，日常工作就是与卷宗较真、与细节较劲。伏案阅卷、逐页核查是牛皎皎的工作常态，她日复一日细致核验每起案件的证据链完整性、执法程序合规性、法律适用准确性，将严谨细致的工作作风刻进日常、融入岗位。

“案卷经过皎皎姐审核把关，我们办案心里才踏实。”基层民警的由衷认可，是对她十年坚守最好的肯定。

建章立制 激活规范执法“新动能”

立足基层执法痛点、堵点问题，牛皎皎善于总结复盘、查漏补缺，以制度建设助推执法规范化提质增效。针对部分基层民警“凭经验办案”的惯性问题，她紧密结合一线执法实操，牵头梳理、修订十余项执法工作细则，为基层办案划定标准、明确依据、规范流程，让执法办案有章可循、有规可依。

同时，她牵头搭建綦江区公安局“案件全生命周期闭环监督体系”，将监督触角贯穿接处警、受立案、案件办理、强制措施适用、涉案财物管理、案卷归档移送等全流程。全程紧盯执法风险点位、全程动态跟踪管控、全程排查整改隐患，实现执法风险前置防控。该体系运行以来，在全局连续十年执法质量获评优秀的基础上，执法规范化水平持续提升，执法问题发生率同比下降90%，推动公安执法从“被动整改”向“主动预防”根本性转变。

精耕细作 攻坚积案化解“硬难题”

聚焦群众急难愁盼，针对长期悬而未决的刑事案件积案，牛皎皎主动担当、专项攻坚，牵头制定整改方案，逐案深挖问题根源、逐项跟进整改落实、逐一调处矛盾纠纷，圆满完成138件积案清零任务。“时隔这么久，没想到案子终于有了公正结果。”当事人的肺腑之言，也让她更加笃定坚守的意义。

日常工作中，她坚持精细管理、常态沉淀，累计建立标准化工作台账100余本，系统梳理全局办案数据、案件管理、信息查询调取等各类资料，让繁杂的法制管理工作条理清晰、规范有序，为全局执法规范化建设筑牢基础。

十年坚守初心，深耕不负韶华。从初出茅庐的青年新警，到独当一面的法制骨干，牛皎皎将最美的青春年华，奉献给了平凡而严谨的法制岗位。“法制审核是执法办案的最后一道关口，这道防线必须牢不可破。”十年来，她以法理为尺、以严谨为笔、以初心为盾，甘当幕后“啄木鸟”、勇做执法“把关人”，用极致专业和坚守担当，让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。

据平安綦江微信公众号