本报记者 谢天骄

基层是安全治理的最前沿，也是服务群众的第一线。各类安全隐患、矛盾纠纷大多始发于基层、潜伏在日常，如何筑牢基层安全防线、打通基层治理的“最后一米”，是平安建设的关键课题。当前，我区正在扎实推进群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动。线下，党员带头、群众参与，无数基层志愿者扎根街巷楼栋，用脚步巡查隐患、用坚守守护邻里平安，构建起全民共治的坚实防线；线上，依托“141”基层智治体系，智能感知设备全域覆盖、平台秒级响应处置，让基层治理告别“肉眼巡查、人工跑腿”，实现精准高效、智慧赋能，切实把安全防线筑在了群众家门口。

●脚步丈量安全

在古南街道北渡社区，57岁的党员吴秀梅穿着红色志愿马甲，手里拿着巡查记录本，正沿着临河路段仔细查看边坡情况。“主要是观察河边的水位，滑坡地段是否存在隐患，因为老街这边住了不少人，这些区域也是我们重点关注的对象。”吴秀梅说。

北渡社区靠山临水，老旧街巷密布，77栋楼里居住着大量行动不便的老人，灾情预警和隐患排查难度极大。自我市启动群防群治百日攻坚行动以来，有着14年党龄的吴秀梅第一时间主动报名成为灾害信息员。“我在北渡住了几十年，每一条巷子、卡卡角角我都很熟悉。作为一名党员，守护街坊安全是我义不容辞的职责。”吴秀梅说。

沿河边坡上的裂缝墙体、老旧楼栋的老化线路，每到一处风险点位她都逐一巡查、逐一登记，本子上密密麻麻记满隐患细节、住户联系方式和避险撤离路线。“现在每天早晚两次巡查是雷打不动的，特别是遇到下雨天，我们要第一时间奔赴临河地灾点，看看土石有没有松动。隐患就是事故的苗头，我们灾害信息员就是基层安全的第一道防线，多走一步、多看一眼，就能让邻居们少一分危险。”吴秀梅说。

在她的带动下，北渡社区的党员和热心居民纷纷加入，大家分工分片，针对辖区内的重点人群，他们实行“一对一”联系，确保预警信息不漏一户、不落一人。“以前我觉得安全是政府的事，现在我也成为一名灾害信息员。每天早晚转一圈，看看消防设施，然后看一下电线啊，给老街坊邻居提个醒。”北渡社区居民王友兰说。

自群防群治百日攻坚行动启动以来，该社区组建的灾害信息员队伍已达112人。“我们社区老旧小区多、特殊群体集中，单靠社区干部的力量是远远不够的。这次百日攻坚，我们的核心就是落实群防群治，把党员先锋岗设在隐患排查第一线，广泛发动群众参与防灾减灾救灾。”古南街道北渡社区党委书记、居委会主任王希说。

“对全街道23个村（社区）灾害信息员队伍进行统一培训、统一调度、统一考核。截至目前，街道已累计开展专项培训6场次，排查整改各类安全隐患230余处。”古南街道平安法治板块应急消防岗何惊涛说。

●科技赋能治理

如果说古南街道的灾害信息员是用脚步丈量安全，那么在文龙街道，科技的赋能则让群防群治长出了“最强大脑”。自群防群治百日攻坚行动启动以来，文龙街道全面推动“141”基层智治体系提质增效。“目前已布设智能烟感、智能监控等设备1200余套，实现智能感知设备全域覆盖。同时，深化警网融合机制，将辖区8个社区划分为32个治理网格，实现警力与网格力量的无缝对接。”文龙街道平安法治板块应急消防岗宋汪杰说。

走进文龙街道基层治理指挥中心，大屏幕上各类数据正实时跳动，这里就像是整个街道的“智慧中枢”，将海量数据转化为守护群众安全的“利器”。“以前遇到突发险情或者非警务类的纠纷，我们往往需要层层上报、多头协调。现在依托‘141’基层智治平台，我们全域布设了智能感知设备，重点区域监控实现了100%覆盖。一旦系统自动捕捉到隐患，比如智能烟感报警，或者网格员上报了险情，平台会秒级派单，指令直达一线。自运行以来，我们的纠纷化解平均周期缩短了30%，真正实现了治理指令‘零延迟’。”文龙街道基层治理指挥中心平台运行岗李明芹说。

前段时间，文龙街道双龙社区的网格员余帝汗在日常巡河时，发现了通惠河旁的一个马蜂窝，存在着安全隐患，随即将此情况通过手机上传至“141”基层智治平台，隐患很快得到处理。“上报之后，平台会自动分派到相关部门，省去层层汇报，比过去更高效、更精准。”文龙街道双龙社区网格员余帝汗说。

文龙街道代家岗社区网格员陆安容和社区民警正穿梭在楼栋院落间。他们时而驻足排查老旧线路与消防隐患，时而俯身倾听居民诉求。“以前我们网格巡查时，只有靠我们的一双眼睛、一个本子，效率不高。自从有了这个基层智治平台，我们在巡查网格时，如果发现险情，就可以马上拍照上传到平台上，相关部门会及时跟进解决。一方面提升了我们的工作效率，另一方面让险情得到及时处置。”文龙街道代家岗社区网格员陆安容说。

“很多非警务类的邻里纠纷、安全隐患，平台一键调度后，我们和社区干部一起协同处置，以前是我们单打独斗，现在是大家一起干。这种合力不仅释放了警力，更把各类矛盾纠纷化解在了萌芽状态，有效防止了民转刑案件的发生。”文龙派出所社区民警熊心茹说。

在“141”基层智治体系的支撑下，文龙街道构建起线上实时监测、线下精准化解的立体防护网，真正做到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。“群防群治百日攻坚行动开展以来，我们紧盯群众身边最直接、最现实的矛盾问题，依托群防群治力量，下沉一线，直面问题，就地处置，切实把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态，形成了‘四个一线’工作法。下一步，我们将持续深化百日攻坚成效，用好群防群治力量，常态化排查，精细化化解，守护好辖区的平安稳定。”文龙街道平安法治板块平安稳定岗杨小容说。

●机制保障长效

据了解，自群防群治百日攻坚行动启动以来，我区构建了群防群治工作体系，细化明确了“141”体系扩面操作规程等9项工作规程和13项晾晒指标，建立了“报灾—核灾—处置—恢复”全链条工作机制，风险隐患排查、举报奖励、一键报险等配套措施陆续出台，基层治理体系逐步形成。同时，持续建强镇街应急救援队伍、社区网格力量、群防群治基干力量、社会力量“四支力量”。截至目前，全区21个镇街已组建“四支力量”共65932人，进一步夯实基层基础。

人防凝聚合力，智治守护平安。群防群治百日攻坚行动，既是一次风险隐患的集中清零，更是对基层治理能力的一次实战检验。坚持依靠群众、发动群众，把治理阵地建在基层，把服务送到群众身边，让矛盾化解在萌芽、让风险处置在前端。未来，我们也将持续用好“人防+智治”这套组合拳，不断织密基层平安防护网，用实实在在的治理成效守护万家灯火，共建更高水平的平安綦江。

本版图/记者 谢天骄 摄

图③：灾害信息员在巡逻。

图②：灾害信息员核对房屋信息公示牌。

图①：灾害信息员吴秀梅沿河仔细查看、详细记录边坡情况。