（上接1版）认真履行全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制、意识形态工作责任制，着力打造新时代“红岩先锋”变革型党组织。按照区委部署，牵头抓好民主与法制领域改革专项小组工作，向市改革专项小组报送典型案例2件。

强化党的创新理论武装不松懈。严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及最新重要讲话、重要指示批示精神，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。结合“三会一课”、主题党日活动，全年组织集中学习研讨16次、专题党课19次、警示教育6场，全覆盖开展党的二十届四中全会精神宣讲，推动理论学习走深走实。

对标市委区委人大工作会议精神不偏移。2025年9月，市委人大工作会议召开，部署新时代新征程新重庆人大工作，明确建设人民当家作主市域实践新范例目标任务。区委人大工作会议跟进召开，提出“保持全市前列、打造綦江辨识度”的要求，为全区人大工作高质量发展指明方向。区人大常委会快速响应，第一时间召开专题会议，动员部署并深化落实会议精神，制定4个方面14项任务清单，推动新部署新要求落地生根，持续丰富拓展全过程人民民主綦江实践。

一年来，我们坚持同题共答，聚力做好全区顶压稳进“助推器”

紧盯中心大局同频共振。紧扣区委“123”工作思路依法履职，科学制定年度工作计划，创新推行“一要点两计划三行动”配套工作模式（1个工作要点+2个年度计划+3个专项行动方案），严格遵循“统筹数量和质量、兼顾需要和可能、考量力度和实效”原则，全年聚焦区委中心工作的监督议题占比高达95%。以专项行动赋能发展大局，开展助力“八表八单”提档进位、助力重大项目与民生实事建设、助力打好招商引资攻坚战三大行动，聚焦指标优化、项目推进、招商落地等关键环节精准发力，破解一批制约发展的堵点难点问题。充分发挥人大调研优势，组织市代表赴璧山、永川等地考察，形成《做大新能源汽车轻合金材料基地的调研报告》。高质量完成“打造运动之城”等5个重点调研课题，《加快发展银发经济的调研报告》获市人大采用，为区委科学决策提供有力参考。坚持区委点题、人大答题，围绕渝黔互联互通、国有闲置土地盘活利用等开展专题调研，报送《人大参阅》获区委主要领导肯定性批示，助力綦习高速顺利开工。

紧盯项目建设同向发力。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，精准助推区级重大项目及民生实事项目建设提质提速。成立专班，与区纪委监委等部门联动监督，全面掌握施工进度、资金调度、要素保障情况。充分发挥人大专业优势，各专工委邀请代表、群众每两月现场督导，专职委员“点对点”跟踪监督46次，发现问题19个、提出建议57条。坚持问题导向，主任会议4次听取项目进展情况汇报，组织市、区人大代表集中视察老瀛山环线公路、营盘山健康体育公园等项目，为大会民生实事项目满意度测评夯实基础。相关工作经验固化形成“五专工作法”，获市人大信息采用。

紧盯营商环境同心聚力。推动司法协同联动，专题听取区法院、区检察院法治化营商环境建设情况汇报，推动司法机关找准服务发展切入点、着力点，推动司法服务与营商环境优化深度融合。调研献策靶向发力，组建专项调研组深度走访炙焱动力等民营企业，摸清政策落地实效与企业发展诉求，推动环评手续办理等企业急难愁盼问题有效解决。聚焦土地、融资等核心堵点牵头开展专题调研，深挖根源形成《破解要素瓶颈 筑牢发展根基》调研报告，向区政府提出15条对策建议，为破解营商环境痛点提供决策支撑。聚焦城乡建设领域规范性文件开展集中清理与专项审查，精准识别并推动废止4件，从制度层面扫清市场竞争障碍，助力融入规范有序的统一大市场。

一年来，我们坚持厉行法治，精准施展人大履职“组合拳”

围绕重大事项依法行权。坚持人大依法行使重大事项决定权与贯彻市委、区委重大决策相结合，依法作出批准綦江区2025年政府投资项目和区属国有企业投资项目计划、2024年区级财政决算等决议决定6项。加强对决定落实情况的跟踪监督，对2023年出台的关于加强区法院执行联动工作的决定开展“回头看”，听取区法院关于决定执行情况的汇报，针对群众反映较为集中的突出问题，以清单化方式交区法院办理。通过持续监督、久久为功，2025年区法院执结工伤追索劳动报酬等涉民生案件1393件，执行到位金额5721万元，同比分别提升35.11%、64.25%。

围绕人事任免规范行权。牢牢把握党管干部原则和人大依法行使任免权相统一，健全重要人事任免前情况通报机制，依法选举、任免国家机关工作人员58人次，任命人民陪审员80人，接受辞职3人，36人次参加任前法律知识考试，38人次参加宪法宣誓。加强对选举任命干部的监督，紧盯“关键少数”，听取审议62名“一府两院”干部履职情况报告，首次采用“随机抽取、现场应答”的方式开展现场问政和满意度测评，以“当场答”的履职担当，激励“长久干”的奋进姿态。

围绕法治监督深耕细作。持续深化法治政府建设专项监督，听取2024年法治政府建设工作报告，在全市率先推行“双报备+双报告”监督机制，核查规范性文件发文目录9193条，复核疑似规范性文件59件，审查规范性文件12件，“双报告”工作经验被重庆市备案审查信息采用，形成可复制可推广的綦江经验。紧盯司法公正关键环节，专题调研“公检法”工作，听取审议“公检法”半年工作报告，促进司法公正透明。积极发挥市人大常委会古南街道基层立法联系点“直通车”作用，围绕《重庆市养老服务条例（草案）》等8部条例草案收集建议105条，被市人大采纳30条，其中14条全部采纳。与市人大常委会联动开展《重庆市中医药条例》等执法检查3次，扎实督办《重庆市文明行为促进条例》执法检查审议意见落实。推进信访工作法治化，依法受理办理群众来信来访201件次。

围绕财经监督提质增效。围绕“十四五”规划实施、“十五五”规划编制等重点监督项目，深入调研座谈，听取全区“十五五”规划编制情况报告，为大会审查和批准“十五五”规划纲要打好基础。建立国有资产管理重大事项通报报告制度，听取审议国有资产管理综合报告及行政事业性单位国有资产管理专项报告，选取3家单位延伸报告，增强监督的深度和广度。常委会会议首次听取政府债务情况报告，跟踪2023年度审计整改情况并首次开展整改成效满意度测评，推动问题真改实改。专题听取农业特色产业发展、“到綦江+”文旅推广、大数据赋能、商贸流通等工作，督促相关部门锚定目标、压实责任、提质增效。

围绕民生监督选准切口。聚焦群众关切，深入村社区、学校实地调研养老服务、农村集体“三资”管理、“校园餐”专项整治情况，听取和审议区监委整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作报告。聚焦民生保障，听取社会救助、国家区域医疗中心建设等工作情况汇报，高度关注就业创业政策落实、欠薪治理工作。聚焦优质教育均衡发展，集中视察基础教育扩优提质推进情况，积极推动区政府与南开中学、人民小学等名校开展合作。聚焦乡村全面振兴，听取区政府提升农村饮水质量专项行动、农民增收、“三位一体”改革等情况汇报，评议巴渝和美乡村建设工作，交办问题清单7项，助力宜居宜业和美乡村建设。聚焦城市品质提档升级，围绕城市更新、老旧小区改造、城区公园建设等重点工作，多次召开专题会议推动相关问题解决。

围绕生态建设久久为功。常委会持续11年问水督水，扎实开展《中华人民共和国长江保护法》执法检查，聚焦保护规划编制等工作情况交办问题清单9项，守好綦河一江碧水。听取和审议区政府2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，全覆盖走访核查中央和市级生态环保督察反馈问题整改情况，分析研判大气污染防治、水环境治理等方面存在的问题，形成问题清单交由区政府有关部门办理，现场督导共同片区污水处理厂、乐兴污水处理厂等项目建设，协同研究解决餐饮油烟、公路扬尘等治理难题，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

一年来，我们坚持人民至上，深耕全过程人民民主“责任田”

深化拓展基层民主实践。突出基层人大会议制度功效，镇人大“季会制”在试点扩面中提质增效，217项区镇民生实事在全方位征集、全过程监督中不断厚植“为民本色”。创新构建议前精准选题、议中多维协商、议后闭环问效“三议联动”机制，议事代表会议经验做法得到市人大常委会领导批示肯定。制定《关于聚力打造全过程人民民主巴渝实践站的实施方案》，积极推动人大、社工等平台功能系统集成，聚力打造文龙街道双龙社区市级巴渝实践站，搭建“议事直通车”“渝里乡商”等平台，开展协商议事活动15场，形成“1+1>2”治理合力。立足“两主四特”产业布局，迭代完善6个产业链代表联络点，建强高新区巴渝实践站，构建起人大代表助推产业发展的“1+6+N”工作体系，通过代表以商招商，成功引进杰森石膏等项目15个，推动代表履职与经济发展同频共振，得到市人大常委会主要领导现场调研肯定。

广泛汇聚代表履职力量。不断深化和拓展“两个联系”机制，探索将“主任接待日”端口前移至选区，建立常委会领导与列席会议代表座谈机制，坚持常态化邀请代表参与常委会工作，1194人次代表参与常委会会议、执法检查、专题调研等活动，574名区、镇人大代表向原选区选民报告履职情况。集中开展“人大代表主题活动月”活动，以“六个一”履职事项推动“人民嘱托”代表主题活动清单化实效化，累计开展宣讲、科技下乡等活动490场次，专题视察调研264次，提出建议313条、推动问题整改154项，助推农产品销售1792.9万元。依托“人大代表全渝通”赋能代表履职，全年线上线下接访走访群众7.23万人次，收集群众建议3107条，解决困难问题1929个。

持续抓实代表建议办理。坚持代表建议“两个高质量”，持续抓实三级督办、两次评价、办理成效“回头看”，办结代表建议404件（其中万盛经开区115件），重点督办71件，代表满意率超97%。随机抽取18个承办单位20件建议开展第三方评估，反馈督办问题22个，倒逼部门从“被动应付”转向“主动作为”。创新督办方式，首次以专题问政会形式召开“年中会议”，聚焦优化营商环境、城乡供水等六大重点领域，组织45名代表“先看现场、再进会场”，11个部门上台应询，通过“真问实答”推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变。会议邀请媒体全程录像、群众代表旁听，当场公布测评结果，充分彰显了全过程人民民主，綦江经验做法被市人大“联络工作动态”刊发。

一年来，我们坚持强基固本，提升锤炼人大履职“真本领”

制度保障固根本。坚持实事求是、务求实效原则，针对性建立、修改、完善各种制度10余项，监督工作的规范性、有效性进一步提升。紧盯实效性，健全民生实事项目专项监督机制，优化专题询问办法，全面推行“两清”监督全覆盖，对发现问题实行清单式交办、清零式办理。加强连贯性，完善跨年度监督体系，紧盯长期重点议题，保障监督不脱节、效果可持续。增强融合性，深化“人大+纪检监察+审计”联动机制，主动加强与纪检监察、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等各类监督力量的信息共享和工作协同，推动各种监督贯通融合。

作风保障树形象。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、立、融”任务，常委会领导班子对照“两个清单”查摆整改问题6个。下大力气改文风、改会风、转作风，聚焦履职高频事项和风险点，制定常委会会议工作指引、机关规范运转规则，从严控制会议规模、会期。坚决落实为基层减负要求，完善调研考察等制度，常委会领导不频繁到同一镇街、部门调研。坚持以问题导向破局，严把专项工作报告、审议意见质量关，确保问题部分有分量、有深度。紧盯会议审议质效，会前邀请常委会组成人员、列席代表参与视察调研，确保审议发言时说真话、建诤言。

能力保障强本领。持续强化“三支队伍”建设，举办履职能力提升培训班8期、参训2000余人次；组织50名区人大代表及人大干部赴西南大学专题学习。以学习型机关建设为抓手，举办“阅初心·阅使命·阅践行”学习分享活动4场，搭建交流平台，强化内部练兵。树立实干实绩导向，健全干部“选育管用”全链条机制，选派17名干部参与乡村振兴、村居换届、文明城区创建等中心工作。常态化开展谈心谈话、走访慰问，协调解决干部家庭困难，凝聚干事合力。努力讲好人大故事、民主故事，130篇稿件被市级以上媒体采用，连续六年斩获重庆人大新闻奖一等奖，区人大常委会机关获第七届“全国文明单位”称号。

数字保障添活力。以“数字赋能、整体智治”为主线，依托市人大数字化建设成果，推动人大核心业务全部纳入数字应用场景，全面启用规范性文件融e查、人大代表全渝通、民生实事项目代表票决等场景。设立“人大监督、代表履职、立法协同”三大数字跑道，建立5大类58项KPI指标及18个动态监测体征指标的监督体系，显著提升民生实事进度可视化跟踪等业务数字化水平。构建智能预案体系，绘制15个高频事件流程图，推动事件处置平均时长大幅缩短。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行！各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，是在区委的坚强领导和万盛经开区党工委的大力支持下，全体人大代表和常委会组成人员认真履职、扎实工作的结果，是区政府、区监委、区法院、区检察院以及镇街人大密切配合、通力协作的结果，是全区人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。在此，我谨代表区人大常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾一年来的主要工作，我们清醒地认识到，常委会工作还存在一些薄弱环节：全过程人民民主基层单元建设的系统集成水平与作用发挥效能有待提升；监督“后半篇文章”的闭环管理机制还不够健全；代表建议办成率与群众期盼仍有差距。我们将虚心听取各方意见，自觉接受社会各界监督，切实采取措施加以改进。

今年工作任务

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是綦江聚势发力、乘势突破、整体跃升的关键之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会精神、区委三届历次全会部署，以贯彻落实市委和区委人大工作会议精神为主线，抓好助推“十五五”开好局、打造全过程人民民主基层单元、数字人大全面融入“141”基层智治平台三件大事，圆满完成人大换届各项任务，确保人大工作始终走在全市前列，努力打造更多具有綦江辨识度、全市影响力的标志性成果，为不断开创綦江高质量发展新局面提供有力保障。

一、进一步厚植“政治机关”底色，以坚如磐石的政治定力把牢人大工作正确方向

坚持政治建设一贯到底。牢记政治机关第一属性，根据区委工作大局确定人大履职重点，依法行使重大事项决定、监督、人事任免等各项职权，始终做到与区委决策同向、与发展大局同步、与人民意愿同心。对标市委、区委对人大工作提出的新目标、新任务、新要求，体系化、清单化、项目化抓好贯彻落实，持续深化助力“八表八单”提档进位、助力重大项目与民生实事建设、助力打好招商引资攻坚战三大行动，健全闭环落实机制，确保中央、市委和区委各项决策部署落地见效。

坚持理论武装常抓不懈。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，依托理论学习中心组等载体，组织开展示范引领学、集中研讨学、现场交流学，增强学习的系统性、针对性、实效性。坚持从党的创新理论中找理念、找思路、找方法，引领全区人大干部自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。

坚持党的领导毫不动摇。严格执行党的领导各项制度，重要会议、重要工作、重大事项及时向区委请示报告，高度自觉把“总书记有号令、党中央有部署、重庆见行动、綦江抓落实”融入人大工作各方面全过程，确保各项工作在区委领导下有力有效推进。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，强化机关党组建设，着力提升人大各级党组织领导力组织力执行力。

保障换届选举圆满顺利。坚持党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，积极争取市人大常委会指导，按照区委部署要求，精心做好区镇人大换届选举的宣传、指导、组织等各项工作，严格落实严肃换届纪律各项要求，确保换届选举圆满顺利。

二、进一步彰显“国家权力机关”本色，以务实有效的监督举措助推“十五五”规划开好局

聚焦服务国家战略依法履职。紧扣成渝地区双城经济圈建设等重大战略，积极争取全国、市人大代表支持，围绕重大政策、重大项目、重大平台，提出高质量的议案建议，助力我区融入新发展格局。围绕服务国家战略腹地建设，紧扣打造全市“平急两用”示范区等重点任务，渝黔背靠背联网工程、国家煤炭储备基地等重大项目，强化监督助推、建言献策，助力项目早日建成投用。围绕联动万盛、桐梓、习水一体建设渝黔合作先行示范区，紧扣渝贵高铁等项目建设，组织人大代表开展视察调研等活动，为綦万协同发展凝聚人心、增进共识、汇聚力量。

聚焦产业升级依法履职。围绕做大做强“两主四特”产业集群，听取审议区政府关于制造业高质量发展情况的报告，跟踪督促抓好落实，助力全区制造业集群化高端化发展。围绕持续巩固合金材料优势、推动智能装备制造产业与合金材料产业协同发展，组织开展调研，助力增强产业链的韧性和竞争力。围绕培育壮大低空经济、新型储能装备、“机器人+”产业、生产性服务业，发挥人大代表优势，助力招引关键企业。围绕全区创新平台建设、创新主体引育，听取区政府关于科技创新工作情况的报告，赋能传统产业焕新升级。

聚焦建设区域中心城市依法履职。认真落实“联动万盛推进平台建设，共同完善城市设施，加快成为‘双百’城市”的部署要求，组织人大代表深入调查研究、积极建言献策，助力区域中心城市建设。跟踪督办国家区域医疗中心项目建设情况报告审议意见的研究处理情况，围绕机制创新、人才引育等开展调研，助推优质医疗资源“沉得下、留得住、用得好”。开展义务教育“一法一条例”实施情况执法检查，抓好公益普惠学前教育体系建设调研，助力创建国家义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区。探索建立生态文明建设情况报告制度、城乡融合乡村振兴专项监督机制，助力乡村全面振兴。围绕“三河三路一沿线”城市品质提升，组织代表精准收集群众诉求，做好政策宣传解读等工作，让城市更新更合民心、更接地气。

聚焦深化改革依法履职。抓实抓细财政经济工作监督，听取审议预算执行、决算、债务、审计查出问题整改情况等专项报告，前移监督关口，推动从被动监督向主动监督、从时点性监督向全过程监督取得实质性进展。围绕全口径、全要素财政预算管理改革，深化全口径审查和全过程监管，用好预算联网监督系统等数字化平台，探索建立对重点支出等常态化跟踪分析机制，推动实现财政资金穿透式监管。深化国有资产重大事项通报报告制度，跟踪督办2024年国有资产管理审议意见研究处理情况，听取审议2025年国有资产管理情况、国有自然资源管理情况的报告，推动政府摸清家底、盘活资产、发挥效益。加强与纪检监察、巡察、审计等监督力量贯通融合，围绕安商亲商“綦江18条”等政策落实情况强化跟踪监督，紧扣土地、水电气等要素保障深入调研，提出切实可行的工作建议，助力补齐要素供给短板。

聚焦维护平安稳定依法履职。围绕执法司法权力规范运行，加强对法律实施情况和“一府一委两院”工作的监督，听取审议区法院、区检察院关于涉企司法保护工作情况报告，听取审议区公安局关于打击涉企犯罪工作情况报告、区司法局关于涉企行政执法工作情况报告，推动严格执法、公正司法。跟踪督办区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告审议意见的研究处理情况，维护群众切身利益。开展安全生产“一法一条例”实施情况执法检查，聚焦高层建筑消防、道路交通等重点领域，推动落实法定职责，筑牢安全生产防线。听取审议区人大监察法制委办公室2025年度规范性文件备案审查工作情况报告和区政府2025年度行政规范性文件备案审查工作情况报告，及时纠正偏差，维护国家法治统一。

三、进一步展现“代表机关”亮色，以全过程人民民主的生动实践激发代表履职活力

推动基层单元集成高效。纵深推进“深化打造全过程人民民主基层单元”改革，探索巴渝实践站常态化运行机制，强化与各类基层民主平台互促融合，扩大基层民主“朋友圈”。持续推进代表家站点迭代升级，聚焦全区“两主四特”产业，优化产业链代表联络点建设，探索将巴渝实践站运行更多向产业链延伸。持续深化民生实事项目人大代表票决制、区人大年中会议制、镇人大“季会制”、街道议事代表会议制，加快形成以巴渝实践站为牵引、各类特色基层民主单元共同发展的矩阵体系。

推动建议办理闭环落实。深入落实代表建议“两个高质量”，进一步完善提出、交办、督办、评价闭环机制。认真落实代表建议提出选题引导和前置沟通工作，深化区、镇两级联审机制，严把代表建议政治关、法律关、质量关。坚持办前、办中和办后“三个见面”，探索代表建议“集中会办”，强化全过程跟踪督办。统筹用好专项检查、“回头看”评价、跟踪问效等监督方式，持续深化办理成效“代表问政”工作，以刚性督办倒逼责任落实，推动代表建议办理从“答复满意”向“落实满意”转变。

推动代表履职赋能增效。深入贯彻代表法及实施办法，探索建立“一府一委两院”联系区人大代表制度机制，做实“主任接待日”“两联一述”“三亮三访三接待”等代表履职活动，主动将代表履职融入网格化管理，切实把代表作用发挥嵌入基层治理体系。持续深化“人民嘱托”代表主题活动，围绕做好“土特产”文章，常态化开展“我为乡亲卖土货”等活动，持续擦亮“代表主题活动月”品牌。依托“人大代表全渝通”，拓展代表履职场景，健全履职评价体系，以数字赋能全面提升代表履职实效。

四、进一步提升“工作机关”成色，以锻造高素质干部队伍支撑人大工作高质量发展

紧扣党的建设强化责任落实。坚决扛起管党治党责任，持续健全横向到边、纵向到底的责任体系，切实把全面从严治党要求传导到每一名人大干部。迭代完善人大机关全面落实党建统领“885”工作机制，推动专工委工作全面融入“885”工作体系。严肃党内政治生活，用好“三会一课”等载体，深化打造红岩先锋变革型组织。巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续推进改文风、改会风、转作风，完善调研考察、精简文件、厉行节约等制度，推动新风正气更加充盈。

紧扣担当作为激发干部活力。锚定人大工作保持全市前列的目标，着力锻造与之相适应的高素质人大干部队伍，实施专业能力提升计划，增强干部培训的针对性、有效性，推动人大干部服务中心大局、密切联系群众、运用法治思维的能力实现新跃升。坚持严管厚爱结合，旗帜鲜明树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”的干事创业导向，优化干部考核评价办法，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

紧扣贯通融合强化数智赋能。主动融入数字重庆建设大局，推动“人大代表全渝通”等应用与“141”基层智治体系互促融合，实现代表联系群众、收集意见、提出建议的线上通道与基层事件办理无缝对接。深化规范性文件融e查、民生实事项目票决等现有应用场景，提高覆盖面、使用率、活跃度，实现市、区、镇三级人大融e查贯通、与区级部门互联，承接好人大监督在线等应用，以数字化实战场景提升履职质效。

各位代表！今年是“十五五”规划开局之年，也是本届人大履职的收官之年。站在新的历史起点上，我们要保持毫不懈怠、善作善成的精神状态，在区委坚强领导下，更加自觉围绕中心、服务大局，更加有效履行法定职责、发挥制度优势，更加紧密联系代表、服务群众，砥砺奋进、锐意进取、真抓实干，为不断开创綦江高质量发展新局面贡献智慧和力量！